擴(kuò)大有效投資,為經(jīng)濟(jì)增長提供新引擎
我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段,投資需求潛力巨大。擴(kuò)大有效投資,既有利于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長下行壓力,又有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鍛長板,增后勁。中國信通院數(shù)據(jù)顯示,2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)39.2萬億元,占GDP比重為38.6%。新型基礎(chǔ)設(shè)施是做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的必要前提。通過加大財政金融支持,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、新一代超算、云計算、人工智能平臺等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分釋放投資增長新潛力。
二是提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施水平,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項。以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為建設(shè)重點(diǎn),加強(qiáng)
交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持精準(zhǔn)有效投資導(dǎo)向,采取更有針對性的措施,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板建設(shè),加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實城鄉(xiāng)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
三是充分發(fā)揮
市場主體在基建投資中的作用。優(yōu)化基建投資發(fā)展環(huán)境,推動政府和社會資本合作模式規(guī)范發(fā)展,更好發(fā)揮政府投資引導(dǎo)撬動作用,充分調(diào)動社會投資積極性。拓寬長期資金籌措渠道,通過研究修訂相關(guān)法律或制訂單獨(dú)的
法規(guī)、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)投資者教育等方式,推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金健康發(fā)展,盤活存量資產(chǎn),形成存量資產(chǎn)和新增投資良性循環(huán)。
四是促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。在堅持房地產(chǎn)調(diào)控總基調(diào)和
政策目標(biāo)不動搖的前提下,支持剛性和改善性住房需求,優(yōu)化房地產(chǎn)市場供給。擴(kuò)大保障性租賃住房供給,綜合利用稅費(fèi)手段,加大保障性租賃住房金融支持力度。健全房地產(chǎn)金融審慎管理制度,因城施策實施好差別化住房信貸政策,支持房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求。
五是積極擴(kuò)大制造業(yè)有效投資。我國制造業(yè)增加值從2010年的13.03萬億元增長至2021年的31.38萬億元,已連續(xù)12年位列全球首位。擴(kuò)大制造業(yè)有效投資,既對當(dāng)前穩(wěn)增長有重要作用,又有利于優(yōu)化未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。進(jìn)一步發(fā)揮金融在支持制造業(yè)方面的積極作用,一方面支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型;另一方面用好科技創(chuàng)新再貸款等貨幣政策工具,加大對科技創(chuàng)新、專精特新企業(yè)的支持力度,提升制造業(yè)核心競爭力,推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),培育具有核心競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。