到2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右
《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出,到2020年,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右、城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化、城市發(fā)展模式科學(xué)合理等具體目標(biāo)。
研究表明,城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),就意味著至少有1300萬人將從農(nóng)民變?yōu)槭忻?,這將直接帶來1740億元的新增消費(fèi)。十年間,我國城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)將提高10到15個(gè)百分點(diǎn),這將帶來1.7萬億到2.6萬億元的新增消費(fèi)規(guī)模。
新階段推進(jìn)城鎮(zhèn)化需要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,做到規(guī)劃先行,科學(xué)合理地規(guī)劃大中小城市和小城鎮(zhèn)的布局和功能,實(shí)現(xiàn)城市和城鎮(zhèn)規(guī)劃一體化。除了功能規(guī)劃,還將重視空間規(guī)劃,突出城鎮(zhèn)發(fā)展的集中、集約和生態(tài)要求。改革城鄉(xiāng)二元的土地管理制度,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地
市場,擴(kuò)大市場機(jī)制在土地資源配置上的作用范圍。推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,走城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展之路,從而形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。
同時(shí),城鎮(zhèn)化將帶來巨大的投資空間。據(jù)有關(guān)專家分析預(yù)測,至2020年,我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要各類資金投入約在40萬億元左右。
城鎮(zhèn)化,正在以巨大的能量改變著中國的命運(yùn),推動(dòng)著中國現(xiàn)代化的進(jìn)程。目前,我國常住人口城鎮(zhèn)化率還有較大的發(fā)展空間。隨著我國城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高,大、中小城市建設(shè)將需要修建鐵路、公路等
交通設(shè)施、以及
電力、燃?xì)?、自來水和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,這意味著創(chuàng)造大量投資需求和就業(yè)機(jī)會(huì)。
“新型城鎮(zhèn)化”成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,將為各行業(yè)帶來巨大商機(jī),如房地產(chǎn)、交通、水利、能源、環(huán)保等城市基礎(chǔ)設(shè)施,教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等公共服務(wù)業(yè)投資等。以社會(huì)治安視頻監(jiān)控為主的公共安全投資也將成為新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。
從過去三十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,我國經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)在大城市是爆發(fā)式增長,中小城鎮(zhèn)卻發(fā)展緩慢。數(shù)據(jù)顯示,
北京十年內(nèi)人口增長41%,上海增長37.5%,天津29.3%,這些城市,97%都來自外來人口的遷入。但同期,全國平均水平僅有5.8%的增長速度。
去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要構(gòu)建科學(xué)合理的城市格局,大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群要科學(xué)布局,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接,與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
新型城鎮(zhèn)化道路,對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。