中國碳交易網(wǎng)訊：我國是世界第二大溫室氣體排放國，也是最大的ＣＤＭ市場，目前在清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行委員會注冊成功的ＣＤＭ項目有239個，占東道國注冊項目的21．4％。這些項目預(yù)計年減排量達(dá)到1．12億噸，占東道國注冊項目年減排總量的51．6％，已簽發(fā)可核證的年減排量為5362萬噸，占東道國簽發(fā)總量的32．8％為此，要從宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策激勵等方面來統(tǒng)籌我國碳金融發(fā)展。

       發(fā)展碳金融不僅有利于我國降低減排成本、促進(jìn)清潔能源發(fā)展和減緩碳風(fēng)險，拓展金融創(chuàng)新的領(lǐng)域，同時也是推動我國經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要政策工具。

       近年來，我國政府高度重視氣候變化對經(jīng)濟(jì)和社會的影響，制定了國家氣候變化政策，建立中國ＣＤＭ基金，在北京和上海兩地成立環(huán)境交易所。國內(nèi)金融業(yè)也把握氣候變化領(lǐng)域的金融創(chuàng)新機(jī)會，制定和執(zhí)行綠色信貸政策，開發(fā)能效貸款、碳排放掛鉤產(chǎn)品。但總的來看，這些局部意義上的碳金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新無論深度、廣度還是規(guī)模，都與我國碳市場潛力不相符。同時節(jié)能減排目標(biāo)硬約束和資金需求在客觀上也要求建立一個完善的碳金融創(chuàng)新機(jī)制與之相適應(yīng)。為此，要從宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策激勵等方面來統(tǒng)籌我國碳金融發(fā)展：

       一是把碳金融發(fā)展納入到國家氣候變化、減災(zāi)和可持續(xù)發(fā)展政策框架，使碳金融成為節(jié)能減排的主要政策工具。碳排放是我國粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的成本，在碳交易機(jī)制下具有資產(chǎn)價值，但由于我國的ＣＤＭ項目分散、中介程序復(fù)雜、審核周期長，使國內(nèi)碳價格遠(yuǎn)低于國際市場價格，從整體上降低了碳資產(chǎn)的價值轉(zhuǎn)化效率。要建立和完善氣候變化的數(shù)據(jù)庫和碳風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)，健全碳交易監(jiān)管和法律框架，提高我國在國際碳交易中的定價權(quán)，為碳金融發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境。

       二是建立碳交易市場，發(fā)揮市場機(jī)制在減排上的基礎(chǔ)作用。利用期貨交易所、產(chǎn)權(quán)交易所在專業(yè)服務(wù)能力、市場基礎(chǔ)設(shè)施、交易結(jié)算系統(tǒng)上的互補(bǔ)性，開展碳交易和氣候衍生品交易，降低交易成本，提高交易的透明度和流動性，實(shí)現(xiàn)交易的規(guī)模效應(yīng)。

       三是加強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)應(yīng)對氣候變化的能力建設(shè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的碳金融業(yè)務(wù)部門，緩解碳交易中的信息不對稱問題，提高金融服務(wù)業(yè)的氣候風(fēng)險管理能力。

       四是加快碳金融創(chuàng)新，形成促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效投融資機(jī)制。建立為碳管理服務(wù)和低碳技術(shù)投資的碳基金，支持節(jié)能減排企業(yè)和環(huán)保項目發(fā)行債券，建立清潔能源、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)投資基金，開發(fā)綠色建筑、節(jié)能和可再生能源、環(huán)保汽車等信貸業(yè)務(wù)和保險產(chǎn)品。加強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)與能源、農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)天氣衍生品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)。（完）