碳價(jià)影響因素分析
從中短期來看,碳
市場(chǎng)配額總量直接影響碳價(jià)的走勢(shì),當(dāng)配額總量設(shè)置較低時(shí),配額將更具稀缺屬性,碳價(jià)會(huì)隨之上升;反之當(dāng)配額總量寬松時(shí),碳價(jià)會(huì)隨之下降,在歐盟
碳市場(chǎng)第一階段便曾經(jīng)出現(xiàn)因?yàn)榕漕~過剩碳價(jià)跌至0元的情況。
2021年底,全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期順利收官,該履約周期發(fā)放和交易的是2019-2020年
電力行業(yè)的全國碳配額,本次配額發(fā)放較為寬松,相比于地方碳試點(diǎn)和大部分電廠實(shí)際情況,全國碳市場(chǎng)總量設(shè)置所應(yīng)用的供熱基準(zhǔn)值和供電基準(zhǔn)值都明顯偏高,或許更多是為了全國碳市場(chǎng)壓力測(cè)試的意義,生態(tài)環(huán)境部也在全國碳市場(chǎng)第二履約期配額分配方案征求意見稿中提出,考慮將新基準(zhǔn)線在第一履約期基準(zhǔn)線基礎(chǔ)上下調(diào)8%以上,以避免出現(xiàn)第一個(gè)履約期中配額超發(fā)過多的情況。隨著未來更多行業(yè)納入全國
碳排放權(quán)交易體系,未來各行業(yè)總量控制預(yù)期基準(zhǔn)值將會(huì)趨近實(shí)際值,碳價(jià)漲跌將更多取決于企業(yè)
減排效率。
此外,配額發(fā)放方式、減排量抵消機(jī)制、市場(chǎng)穩(wěn)定機(jī)制等市場(chǎng)碳價(jià)機(jī)制的完善也有助于強(qiáng)化市場(chǎng)的碳價(jià)發(fā)現(xiàn)功能。例如,全國碳市場(chǎng)目前采用的是免費(fèi)分配100%配額,歐盟碳市場(chǎng)自第二階段開始便采用了免費(fèi)+拍賣的形式,并逐步提高配額拍賣的比例,更好地發(fā)揮市場(chǎng)功能。
CCER供需關(guān)系也是碳價(jià)的重要影響因素,作為全國碳市場(chǎng)的有效補(bǔ)充,《關(guān)于做好全國碳
排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期碳排放配額清繳工作的通知》中明確了使用CCER抵銷配額的相關(guān)流程,目前市場(chǎng)上流通的CCER現(xiàn)貨均可用于履約,而CCER項(xiàng)目簽發(fā)于2017年停止,截至2021年底市場(chǎng)上只有不到6000萬噸存量,供應(yīng)緊張使得CCER價(jià)格不斷上漲接近碳配額價(jià)格。
目前
北京將承建全國自愿減排交易中心,全國CCER市場(chǎng)有望在2022年重啟,這對(duì)于碳價(jià)尤其是CCER價(jià)格具有很大影響。首先,市場(chǎng)重啟將會(huì)極大增加CCER市場(chǎng)供應(yīng),對(duì)于CCER價(jià)格具有短期負(fù)面影響,也會(huì)一定程度上對(duì)碳配額價(jià)格造成沖擊。其次,CCER市場(chǎng)暫定前已審定和備案的項(xiàng)目已有上千個(gè),這些減排量的重新備案簽發(fā)具有很大不確定性,不同區(qū)域和項(xiàng)目類型產(chǎn)生的CCER價(jià)值是否等價(jià),可再生能源發(fā)電附加的綠電交易與CCER開發(fā)是否沖突,該類市場(chǎng)重啟
政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于碳價(jià)具有很大影響。
3、能源結(jié)構(gòu)及宏觀經(jīng)濟(jì)影響
全社會(huì)二氧化碳排放量主要受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、新能源發(fā)展和
碳減排技術(shù)的影響,當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長水平較高時(shí),企業(yè)生產(chǎn)水平及電力消費(fèi)往往會(huì)隨之增高,碳排放量也會(huì)更大,帶動(dòng)碳價(jià)的上升。
目前我國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,火電發(fā)電量仍處于穩(wěn)定上升趨勢(shì),2020年電力行業(yè)碳排放約為44億噸,貢獻(xiàn)了總排放量的43.1%。隨著清潔能源對(duì)煤炭消費(fèi)的進(jìn)一步替代,電力行業(yè)有望在2025-2030年提前達(dá)峰,這也將大大降低單位GDP碳排放量,減少對(duì)于碳配額的需求??偠灾茉唇Y(jié)構(gòu)及宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)于碳價(jià)影響是較為長期的,配額總量的下調(diào)速度和由于新能源發(fā)展、碳減排技術(shù)進(jìn)步帶來的碳配額需求下降速度共同決定了碳市場(chǎng)的長期供需關(guān)系。
我國火電發(fā)電量及單位GDP碳排放
我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化
4、其他影響因素
短期來看,碳價(jià)可能受到歐盟碳排放配額(EUA)價(jià)格、能源短缺、市場(chǎng)情緒等方面的影響。
歐盟碳市場(chǎng)具有十多年的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),無論是市場(chǎng)機(jī)制還是EUA價(jià)格都對(duì)全國碳市場(chǎng)具有很強(qiáng)的指引功能,而且部分國內(nèi)減排量項(xiàng)目可以開發(fā)出用于國際履約的碳抵消產(chǎn)品,因此EUA價(jià)格的波動(dòng)會(huì)一定程度上影響國內(nèi)碳價(jià)。與此同時(shí),與歐盟碳市場(chǎng)相比,我國碳價(jià)仍處于極低的水平,這或許會(huì)在長時(shí)間內(nèi)起到正面引導(dǎo)的作用。
基于我國“富煤、缺油、少氣”的能源資源稟賦,進(jìn)口原油及天然氣價(jià)格波動(dòng)會(huì)對(duì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)造成短期影響,價(jià)格過高時(shí)會(huì)導(dǎo)致煤炭消費(fèi)占比增加,從而碳排放增加,導(dǎo)致碳價(jià)上漲。
臨近履約期時(shí),由于碳配額的需求可能會(huì)有所提升,相應(yīng)的碳價(jià)也可能有所上升。參照全國碳市場(chǎng)2021年12月的表現(xiàn),成交量和成交總額雙雙走高,并在12月30日達(dá)到了62元的歷史高點(diǎn),全月上漲幅度超過25%。但隨著碳市場(chǎng)的逐漸成熟,以及控排企業(yè)對(duì)履約規(guī)則的熟悉,此特點(diǎn)或許會(huì)逐漸消失。