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歐盟碳中和政策體系評述及啟示

2022-2-17 15:28 來源: 中國科學(xué)院院刊 |作者: 董利蘋 曾靜靜 等

歐盟關(guān)鍵行業(yè)減排措施


歐盟《2030 年氣候目標(biāo)計劃》顯示,能源行業(yè)是歐盟未來有望實現(xiàn)減排突破的行業(yè),工業(yè)、交通運輸業(yè)和林業(yè)是未來相對有潛力實現(xiàn)減排突破的行業(yè)。因此,本研究將重點針對能源、工業(yè)、交通運輸業(yè)和林業(yè)梳理歐盟采取的減排措施。

1
能源行業(yè)

能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟脫碳的關(guān)鍵驅(qū)動力,歐盟《推動氣候中性經(jīng)濟:歐盟能源系統(tǒng)一體化戰(zhàn)略》概述了能源系統(tǒng)脫碳的關(guān)鍵行動,并確定關(guān)鍵行動的六大支柱:

1. 構(gòu)建“能效第一”、更加注重循環(huán)再利用的能源系統(tǒng);

2. 基于可再生能源,構(gòu)建電力系統(tǒng),加速能源電氣化;

3. 將可再生能源和低碳燃料推廣應(yīng)用到難以脫碳的行業(yè);

4. 提高能源市場的兼容性;

5. 構(gòu)建一體化的能源基礎(chǔ)設(shè)施;

6. 構(gòu)建創(chuàng)新型能源數(shù)字化系統(tǒng)。

2
工業(yè)

歐洲工業(yè)在許多領(lǐng)域都處于全球前列,為了保持其領(lǐng)先地位,歐盟發(fā)布的《我們對人人共享清潔地球的愿景:工業(yè)轉(zhuǎn)型》從 6 個方面描繪了歐盟的工業(yè)轉(zhuǎn)型愿景:

1. 采取氣候變化行動,提高能源效率;

2. 到 2050 年大幅降低能源進口依存度;

3. 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型享受先發(fā)優(yōu)勢;

4. 持續(xù)提高可再生能源占比;

5. 強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

6. 將技術(shù)創(chuàng)新聚焦于電遷移。

3
交通運輸業(yè)

交通運輸業(yè)的溫室氣體排放量占歐盟溫室氣體排放總量的 1/4,并且仍在增長?!犊沙掷m(xù)交通 · 歐洲綠色協(xié)議》制定了到 2050 年將交通運輸業(yè)溫室氣體排放量減少 90% 的目標(biāo),并提出了以下主要措施:

1. 交通管理系統(tǒng)數(shù)字化,提高交通運輸業(yè)的能源效率;

2. 減少或取消航空業(yè)和化石燃料的補貼,將環(huán)境影響納入價格體系;

3. 建設(shè) 100 萬座(目前 14 萬座)公共充電站和加油站,完善可持續(xù)的燃料供應(yīng)體系。

4
林業(yè)

歐盟森林覆蓋率高達 43.52%,森林有望在推動 2050 年歐洲實現(xiàn)碳中和目標(biāo)過程中發(fā)揮重要作用。2021 年 7 月 16 日,歐盟委員會發(fā)布的《歐盟 2030 年森林新戰(zhàn)略》提出了以下 4 項主要措施:

1. 保護與恢復(fù)原始森林,提出到 2030 年再種植 30 億棵樹的目標(biāo);

2. 發(fā)展基于森林的生態(tài)旅游業(yè),延長木制品的使用壽命,提高森林的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益;

3. 鼓勵人民更好地了解森林;

4. 制定協(xié)調(diào)一致的森林治理框架。

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