醞釀已久的碳減排支持工具終于正式亮相。

　　11月8日，人民銀行宣布推出碳減排支持工具這一結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，以穩(wěn)步有序、精準直達的方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等重點領(lǐng)域發(fā)展，并撬動更多社會資金促進碳減排。

　　此次碳減排支持工具的推出是央行通過綠色金融手段引導(dǎo)鼓勵資金向低碳、綠色項目傾斜，充分發(fā)揮綠色金融資源配置功能的重要體現(xiàn)。對符合要求的低碳項目提供融資成本上的實質(zhì)性優(yōu)惠，可激勵市場主體從事符合減碳目標的經(jīng)濟活動，更好地通過貨幣政策工具助力“雙碳”目標實現(xiàn)。從具體設(shè)計上看，碳減排支持工具的推出有望從多個層面推動綠色金融進一步發(fā)展。

　　首先，從資金支持方面看，碳減排支持工具的設(shè)立旨在“做加法”，激活更多增量資金支持清潔能源等重點領(lǐng)域的投資和建設(shè)。碳減排支持工具向金融機構(gòu)提供資金采取“先貸后借”的直達機制。金融機構(gòu)在自主決策、自擔風(fēng)險的前提下，向碳減排重點領(lǐng)域內(nèi)的各類企業(yè)一視同仁提供碳減排貸款。金融機構(gòu)向重點領(lǐng)域發(fā)放碳減排貸款后，可向人民銀行申請資金支持。人民銀行按貸款本金的60%向金融機構(gòu)提供資金支持。這意味著商業(yè)銀行對碳減排領(lǐng)域的信貸將會切實得到有力的資金支持，有利于提高商業(yè)銀行支持碳減排重點領(lǐng)域的意愿和能力，產(chǎn)生更廣泛的穩(wěn)信用效果。而銀行發(fā)放貸款利率要求與同期限檔次貸款市場報價利率（LPR）大致持平，這意味著對應(yīng)發(fā)放的貸款利率較為優(yōu)惠，減排企業(yè)有望享受到“實惠”。

　　其次，從支持領(lǐng)域看，碳減排支持工具支持的對象注重“小而精”，且強調(diào)精準直達，將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向產(chǎn)生積極引導(dǎo)。央行具體公布了碳減排工具的細分領(lǐng)域，初期重點支持正處于發(fā)展起步階段，但促進碳減排的空間較大，給予一定的金融支持可以帶來顯著碳減排效應(yīng)的行業(yè)。在工具設(shè)計層面，相較于“先借后貸”，“先貸后借”的設(shè)計更便于管理資金流向，更能體現(xiàn)精準直達的作用。此外，對于產(chǎn)業(yè)端而言，被圈定的細分領(lǐng)域能產(chǎn)生積極的信號作用，通過綠色金融更有力的支持和激勵更多社會資金參與投資，碳減排領(lǐng)域的投資和建設(shè)會加速推進。

　　再次，從制度建設(shè)來看，碳減排支持工具的推出，有望推動綠色金融相關(guān)信息披露，進一步完善碳核算機制。具體來看，金融機構(gòu)向人民銀行申請?zhí)紲p排支持工具時，需提供碳減排項目相關(guān)貸款的碳減排數(shù)據(jù)，并承諾對公眾披露相關(guān)信息，而在獲得支持后，也需按季度向社會披露相關(guān)信息，并接受人民銀行等相關(guān)部門和第三方機構(gòu)的核驗。這意味著綠色貸款將更加透明，未來，銀行綠色貸款的信息披露將更加充分。進一步來看，此舉為計算和核查單位資金支持實現(xiàn)的減排效益奠定了基礎(chǔ)，也為未來進一步引入競爭性、差異化的碳減排支持工具打下了基礎(chǔ)。

　　在碳中和目標下，碳減排領(lǐng)域的投資增長是大勢所趨。碳減排支持工具的推出，不僅意味著政策工具箱的進一步擴容，也是金融助力“雙碳”目標實現(xiàn)的又一有力舉措。從中長期看，政策工具不僅會引導(dǎo)金融機構(gòu)的貸款投向，還將助力其進一步完善綠色信貸全流程，加強信息披露等基礎(chǔ)制度的建設(shè)。

　　我們相信，隨著碳減排支持工具等政策工具的落地以及相關(guān)體系框架的逐步完善，越來越充滿活力的綠色金融將成為推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的不竭動力，進一步促進中國經(jīng)濟實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。