在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和的過(guò)程中，要注意考慮各行業(yè)的差別，不能“撿了芝麻，丟了西瓜”。碳減排中最大的“西瓜”是電力行業(yè)，其碳排放占比從世界平均看是41%，中國(guó)電力行業(yè)的碳排放占比比世界平均水平還要高，大概是52%。中金公司明確提出未來(lái)要擴(kuò)大電氣化，例如用電來(lái)替代直接的化石能源，同時(shí)將發(fā)電轉(zhuǎn)化為綠色電力或者零碳電力。因此，未來(lái)發(fā)電在一次能源中的占比還將大幅提高，中金公司預(yù)測(cè)，到2060年電力行業(yè)的碳排放占比將達(dá)70%。雖然各行業(yè)對(duì)于碳減排都要有所行動(dòng)，但是由于排放量不一樣，自然對(duì)碳配額的需求也會(huì)有所差別。

在2020年12月的氣候雄心峰會(huì)上提出，到2030年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。此外，還要通過(guò)對(duì)年均發(fā)電小時(shí)及電網(wǎng)接納能力的數(shù)據(jù)分析，把裝機(jī)容量變?yōu)槟甓劝l(fā)電量供給。在這里不同發(fā)電設(shè)備的年均發(fā)電小時(shí)數(shù)就變得非常關(guān)鍵。對(duì)非電力專長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，我給出一組輪廓性的概念（為方便記憶，數(shù)據(jù)為近似值），光電年發(fā)電小時(shí)數(shù)大約是1 500小時(shí)，風(fēng)電是2 500小時(shí)，水電是3 500小時(shí)，煤電或者火電主力是4 500~6 500小時(shí)，核電是7 500小時(shí)。可以看出，不同發(fā)電來(lái)源的年均發(fā)電小時(shí)數(shù)差別是很大的，而且中國(guó)的實(shí)際數(shù)據(jù)還略小于這組，目前中國(guó)光電的年均發(fā)電小時(shí)數(shù)還不到1 300小時(shí)，光照弱的地區(qū)連1 000小時(shí)都到不了；風(fēng)電實(shí)際上也只有2 100小時(shí)左右；火電可以高達(dá)6 000~7 000小時(shí)，但目前中國(guó)火電年均發(fā)電小時(shí)數(shù)實(shí)際上還沒(méi)到4 500小時(shí)，只有4 200小時(shí)。因此，從裝機(jī)容量到發(fā)電電量，再到在一次能源中所占的比例，這中間有折算關(guān)系。目前一部分分析人士對(duì)電力行業(yè)減排轉(zhuǎn)型的看法過(guò)分樂(lè)觀，忽視了非化石電源及輸配電中的技術(shù)難度。電力行業(yè)要全面涵蓋電源、電網(wǎng)以及輸配電等，要注意裝機(jī)容量和發(fā)電小時(shí)的關(guān)系，以及間歇式發(fā)電和調(diào)峰、儲(chǔ)能的關(guān)系。

再談?wù)勑略鲅b機(jī)容量所需的投資資金量，即多大的投資才能達(dá)到所需的裝機(jī)容量，這里主要包含裝機(jī)成本，如何將其攤?cè)牍╇娺\(yùn)行成本，與年發(fā)電小時(shí)數(shù)和電網(wǎng)接納度有關(guān)，為此電網(wǎng)性能（包括線損）、儲(chǔ)能、調(diào)峰、輸配電投資成本也是絕對(duì)不可忽視的。如果只看裝機(jī)成本的數(shù)字，很容易受到鼓舞，因?yàn)轱L(fēng)電、光電裝機(jī)成本已降到比較低了，比火電和核電還要低。核電是最貴的，但核電投產(chǎn)后一年可發(fā)電7 000多小時(shí)。目前，煤電的投資回報(bào)率仍然極具競(jìng)爭(zhēng)力，但如果要求大幅減排，可能需要CCS（碳捕捉與封存）設(shè)備及投資，投資成本將顯著上升。此外，CCS運(yùn)行成本也很高，會(huì)使廠用電大幅上升20%左右。當(dāng)然，CCS在技術(shù)上還不成熟，有待發(fā)展，中國(guó)需要特別關(guān)注并加以支持。這些都要放入對(duì)電力行業(yè)未來(lái)投資量的測(cè)算里，只算新型電源的裝機(jī)成本顯然是不夠的。然后要考慮的是，未來(lái)靠什么回收電力方面的新投資？?jī)H靠供電收入本身的回報(bào)是不夠的，必須靠碳市場(chǎng)（或者碳稅）來(lái)補(bǔ)充，才能有足夠的激勵(lì)機(jī)制，從而吸引足夠的資金。這些判斷應(yīng)與電力行業(yè)的綠色溢價(jià)一致，不應(yīng)產(chǎn)生誤導(dǎo)。

類似地，還有森林蓄積量的碳吸收的能力問(wèn)題。在這方面我們也缺少基準(zhǔn)數(shù)據(jù)和參數(shù)。比如，2005年中國(guó)的森林蓄積量到底是多少？每立方米森林蓄積量到底能吸收多少二氧化碳？按照中國(guó)具體的情況，到2030年要增加60億立方米的森林蓄積量，還需要樹(shù)木品種、地理分布、樹(shù)齡分布等參數(shù)，才能測(cè)算出每年大概需要新種多少樹(shù)、路徑演進(jìn)如何、在碳達(dá)峰時(shí)大概能夠吸收多少二氧化碳。

此外，從行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，要注意行業(yè)劃分上的區(qū)別，以便更好地進(jìn)行國(guó)際比較。中國(guó)過(guò)去習(xí)慣用生產(chǎn)法分出第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，其中中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的碳排放特別多，在電力行業(yè)中的占比接近70%，這在世界上也是少有的。這種劃分方法與國(guó)際上是有差別的，導(dǎo)致不太好進(jìn)行國(guó)際比較。歐美的碳排放第一大行業(yè)是電力，第二是交通運(yùn)輸，第三是建材（含建筑鋼材）與保溫。如果在電力、交通運(yùn)輸和居住行業(yè)下大功夫，就可以解決80%以上的碳減排問(wèn)題。這種劃分方法強(qiáng)調(diào)了人類居住的耗能和碳排放，人類居住需要建筑、城鎮(zhèn)化、一部分基礎(chǔ)設(shè)施及保溫（供暖及制冷），這一目的之中的各項(xiàng)活動(dòng)占了相當(dāng)比例的溫室氣體排放，為此要特別重視。如果把與居住有關(guān)的相當(dāng)一部分碳排放放在第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)里，就容易產(chǎn)生誤解和誤導(dǎo)。