辯證分析,準確把握,全面布局,穩(wěn)步推進
明確碳達峰、
碳中和的含義。我國還處在工業(yè)化的后期,在一段時間內(nèi)能耗還在增長。我們在發(fā)展中,還沒有實現(xiàn)工業(yè)化。美國是1955年實現(xiàn)工業(yè)化,德國是1965年實現(xiàn)工業(yè)化,日本是1972年實現(xiàn)工業(yè)化,韓國是1995年實現(xiàn)工業(yè)化,我們到2035年才基本實現(xiàn)工業(yè)化,目前還處在實現(xiàn)工業(yè)化的后期,所以我們的總能耗在一段時間內(nèi)還在增長。
二氧化
碳排放量還在增加,但是要盡快降低這個增幅,讓增幅趨近于零,絕對量達到峰值以后逐漸減少。2030以前達到碳達峰,碳達峰不是推高峰值,2030年之前還增加就推高,不是推高而是要降低峰值,把峰值降低以后會減少碳中和的壓力。
從碳達峰到碳中和,發(fā)達國家一般有50年,甚至更多的時間。美國是21世紀初達峰,西歐一些國家是20世紀末達峰,他們在2050年碳中和,有五六十年的時間,我們2030年達峰,2060年中和,只有30年,所以難度更大。
碳達峰以后,仍然要繼續(xù)減少二氧化碳的排量,并將部分二氧化碳捕集再利用,把它轉(zhuǎn)化固定在其他物質(zhì)形態(tài)中,再加上人類和動植物排放的二氧化碳都能被生態(tài)
碳匯吸收,以至于近零排放,這就是碳中和的含義。碳中和不是不排,而是它排放的量減小再減小,排放的量加上動植物排放的量能夠被生態(tài)碳匯吸收,所以要把行業(yè)搞清楚。
注重化石能源的合理開發(fā)、科學利用。碳中和不是化石能源的絕滅,在相當長的時間內(nèi),化石能源和非化石能源是共存的,
問題是要加快形成以非化石能源為主體的能源結(jié)構(gòu)。我國現(xiàn)在非化石能源只占15.9%,讓非化石能源占主體,這是一個比較長的艱苦的過程。
2020年,我國原油進口依存度高達73.5%,較2019年增加一個百分點。天然氣相對好一點,進口依存度42%。石油安全事關(guān)能源安全、國家安全,要注重國內(nèi)的油氣田、煤礦的集約開發(fā),還要開展新一輪找油、找礦。
“十四五”規(guī)劃中提出了新的約束性指標,不知道大家注意到了沒有,保持我國能源生產(chǎn)的綜合能力大于46億噸標準煤,就是我們自己生產(chǎn)的能源能力不能小于46億噸標準煤,符合國內(nèi)大循環(huán)為主的格局。尤其要重視化石能源清潔高效安全的使用,比如說,潔凈煤、煤
化工的改進,油品的質(zhì)量提升,降低煤電單耗等,這些都是
減排、減碳的重要方面。
各種能源要互相匹配。我國發(fā)電電源與用電
市場相距遙遠,四個直轄市以及中東部七個大省都是外供電接受區(qū)。
北京57%的電、上海45%的電要靠外供。因此,要加快特高壓、超高壓輸電建設(shè),加快“西電東送”,減少棄水、棄風、棄光。
高比例非化石能源的發(fā)電量接入電網(wǎng),對
電力系統(tǒng)的穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn),要構(gòu)建智慧電網(wǎng)。2020年我國總發(fā)電量7.6萬億度,其中非化石能源的發(fā)電占了32.1%,到2030年要占一半。非化石能源中核電比較穩(wěn)定,占比不大,水電相對穩(wěn)定,但是也有風、水的季節(jié)差,而風電和光伏發(fā)電因氣候起伏間歇,要大力推廣“儲能+新能源”模式,平抑風光的間歇性和水電的季節(jié)差,火電仍然起著支撐和“兜底”的作用,所以火電不可能絕滅,它要起著兜底作用。
加強基礎(chǔ)工作、
政策研究和科技攻關(guān)。要梳理碳源、摸清
碳足跡,查清各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個地區(qū)、各個企業(yè)、各個車間,到底排了多少二氧化碳?,F(xiàn)在不是太清楚,100億噸只是一個大概數(shù)字。首先要理清碳源、摸清碳足跡,包括直接排放的,燒了煤放出和間接用了多少電,這樣才能全面落實責任。
碳交易市場正在推出,入市的企業(yè)二氧化
碳配額如何確定?要找
第三方去評估,配額怎么來發(fā)?年度如何核定?碳定價機制如何建立?都要有明確規(guī)則,而且不斷的完善。至于碳稅,應(yīng)該適時穩(wěn)步的推出,但是要兼顧減
碳減排和經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,不能太急、太高、太快,要估計到對經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的影響。
二氧化碳的捕集封存利用(CCUS)研究和產(chǎn)業(yè)化。比如二氧化碳礦化生成碳酸鹽,把二氧化碳固定在鹽里頭,這些都在研究攻關(guān);比如生態(tài)碳匯,不同的區(qū)域、不同的樹種差異如何,每生成一立方的森林蓄積量可以吸收1.83噸二氧化碳,每一立方已經(jīng)有的森林蓄積量(因樹種不一樣)一年可以吸收0.3噸—0.6噸二氧化碳,但是地區(qū)不同、樹種不同、千差萬別,這些都需要去研究。
至于草原、海洋、土壤、沙漠這些碳匯如何發(fā)揮作用?動植物生命過程產(chǎn)生了二氧化碳也應(yīng)該納入碳中和,估計全國14億人、4億頭豬、2億頭羊、1億頭牛加上其他小動物,一年是15億噸—20億噸,這個數(shù)字不會變的,但到底多少也說不清楚。
碳中和是一個宏大復雜的系統(tǒng),需要付出巨大的投入。需要加強部門協(xié)作,一個部門不行,要相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)。剛才講了工業(yè)重大,但是光工業(yè)也不行,要和其他相關(guān)領(lǐng)域,包括金融,以至于全社會的共同努力,還需要深入開展國際交流合作,多邊的、雙邊的,來實現(xiàn)人類的共同目標。