現(xiàn)行的綠證體系下，明確綠證是國家對發(fā)電企業(yè)每兆瓦時非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨特標(biāo)識代碼的電子證書，綠電的環(huán)境屬性物理屬性是分離的，且二者均有各自的定價機(jī)制，即“證電分離”。當(dāng)前綠證市場交易不活躍，主要因為：一是受價格機(jī)制影響，綠證價格較高。目前綠證的價格與國補(bǔ)強(qiáng)度直接掛鉤，企業(yè)出售綠證后，相應(yīng)的電量不再享受國補(bǔ)。尤其是規(guī)定僅進(jìn)入國家電價補(bǔ)貼目錄的項目才能出售綠證，而這些項目建成時間相對早，成本、價格和補(bǔ)貼水平相對高（128.6-842.2元/MWh），造成核發(fā)和掛牌的綠證價格偏高，影響了個人、用電企業(yè)采購積極性。二是缺乏激勵措施，綠證認(rèn)購積極性不高。目前，參與綠證自愿認(rèn)購的企業(yè)只有極少數(shù)的非電力密集型企業(yè)，或者綠色環(huán)保意識比較強(qiáng)的大公司，比如加入RE100的跨國公司，從企業(yè)戰(zhàn)略、綠色發(fā)展的角度會主動買一些綠證，又如部分企業(yè)出于企業(yè)品牌戰(zhàn)略考慮也會認(rèn)購少量綠證。但由于流動性差和其他原因，市場對綠證普遍不認(rèn)可，同時由于政策銜接問題，在碳市場中綠證也基本不被認(rèn)為可以作為電力消費側(cè)碳減排的依據(jù)。