根據(jù)我國的實(shí)際情況，碳價(jià)主要由供需情況決定。碳價(jià)通過市場交易形成，因此出現(xiàn)碳價(jià)波動(dòng)是正常的，但是劇烈的波動(dòng)不利于市場長期穩(wěn)定運(yùn)行，碳價(jià)應(yīng)該由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和行業(yè)發(fā)展的總體狀況和趨勢決定。碳價(jià)過高或過低都不好，過低將挫傷積極減排企業(yè)的積極性，碳價(jià)過高會導(dǎo)致一些高碳企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。目前，全國碳市場相關(guān)的制度設(shè)計(jì)中考慮通過改進(jìn)配額分配方法、引入抵消機(jī)制等政策措施引導(dǎo)市場預(yù)期，從而形成合理的碳價(jià)。我國利用全國排污許可證管理信息平臺建設(shè)了重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放信息管理系統(tǒng)，指導(dǎo)推動(dòng)湖北省、上海市完成了全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，通過系統(tǒng)運(yùn)行測試和驗(yàn)收。下一步，還將穩(wěn)步擴(kuò)大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式。

當(dāng)前，我國實(shí)行碳排放強(qiáng)度管理制度，首批配額分配采用了基準(zhǔn)法對全國發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位核發(fā)配額，全國碳市場第一個(gè)履約周期（2021年1月1日至2021年12月31日）預(yù)分配額已完成下發(fā)，預(yù)計(jì)最終核定配額和覆蓋溫室氣體排放量均將超過40億噸。為避免一個(gè)企業(yè)既參加地方碳市場又參加全國碳市場的情況，參與全國碳排放權(quán)交易市場的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位不再參加地方碳市場的交易。

碳交易前會由政府先確定當(dāng)?shù)販p排總量，然后再將排放權(quán)以配額的方式發(fā)放給企業(yè)等市場主體。例如某用能單位，每年的那碳排放配額為1萬噸，如果單位進(jìn)行技術(shù)改造，減少污染排放，每年碳排放量只有8千噸，那么多余的2千噸就可以出售，而其他用能單位因?yàn)閿U(kuò)大生產(chǎn)需要，原定的碳排放限額不夠用，則可以進(jìn)行購買。雖然是有買有賣，但排放總量仍被控制在降低后的指標(biāo)范圍之內(nèi)。

機(jī)構(gòu)預(yù)測，2021年我國碳交易市場成交量或達(dá)到2.5億噸，成交金額將達(dá)60億元。碳達(dá)峰的2030年，累計(jì)交易額或?qū)⒊^1000億元。到“十四五”末，交易額有望超千億元，成為全球最大碳交易市場。從更長遠(yuǎn)的角度來看，我國碳資產(chǎn)交易市場規(guī)模將達(dá)2萬億-3萬億元。