國際形勢
歐盟、美國以及英國等主要國家和地區(qū)已將強制氣候信息披露(Mandatory Climate Information Disclosure)提上了議程,包括政府主管部門、金融投資機構(gòu)以及非政府組織和研究機構(gòu)等在內(nèi)的各方均圍繞上述主題開展了論證以及實踐工作。
在主管部門層面,美國證券交易委員會(U.S. Security and Exchange Commission,以下簡稱SEC)早在今年年初就發(fā)表了關(guān)于強化上市公司氣候相關(guān)信息披露的聲明(更多閱讀:EDF觀點:美國證監(jiān)會要求加強氣候相關(guān)信息披露,意味著什么?),并就披露形式、
政策協(xié)調(diào)以及標(biāo)準(zhǔn)制定等多方面公開征求意見;美國總統(tǒng)拜登也在5月20日簽署的行政令中責(zé)成美國各金融監(jiān)管機構(gòu)制定氣候信息披露的具體實施計劃(更多閱讀:他山之石:美國如何加強氣候相關(guān)金融風(fēng)險管理?)。此外,英國金融行為監(jiān)管局(Financial Conduct Authority,簡稱FCA)也于近期制定了進一步深化上市公司以及資產(chǎn)管理公司氣候信息披露要求的具體規(guī)劃,其強制氣候信息披露將于2022年正式生效。
鑒于此,EDF美國環(huán)保協(xié)會聯(lián)合哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院(Columbia Law School, Sabin Center for Climate Change Law)、紐約大學(xué)法學(xué)院(New York University, School of Law, Institute for Policy Integrity)以及范德堡大學(xué)法學(xué)院(Vanderbilt University Law School)共同成立了“推進應(yīng)對氣候風(fēng)險和加強氣候韌性立法倡議組織”(Initiative on Climate Risk and Resilience Law,以下簡稱ICRRL),并就德州停電事件分析了進行精確氣候信息披露和風(fēng)險評估的重要性,同時就SEC開展強制性氣候信息披露發(fā)布了綜合性研究報告,從多角度論述了氣候信息披露的意義和下一步工作方向(如需瀏覽相關(guān)報告,請點擊文末“閱讀原文”)。
此外,資本也已經(jīng)開始以直接撤資和在董事會投反對票等實際行動,助推氣候變化信息披露的落地。英國最大的資產(chǎn)管理機構(gòu)Legal & General Investment Management(以下簡稱LGIM)已經(jīng)將進行氣候信息披露作為其投資的先決條件。該機構(gòu)在其6月發(fā)布的氣候影響報告中指出,由于部分公司未能披露溫室氣體
減排目標(biāo)或指定的排放數(shù)據(jù)導(dǎo)致無法評估其氣候風(fēng)險,該機構(gòu)旗下的基金將直接撤出(Divest)對包括中國建設(shè)銀行、中國工商銀行以及中國蒙牛乳業(yè)集團的股份,并對其持股的中國國際
航空公司、
安徽海螺
水泥、華潤水泥控股有限公司采取“vote against”政策。
不難看出,無論是從順應(yīng)國際形勢并掌握在氣候信息披露標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)的角度看,還是從吸引國際投資、加強氣候風(fēng)險評估以確保中國經(jīng)濟進行平穩(wěn)低碳轉(zhuǎn)型來分析,加快建立一套完善的氣候信息披露體系已經(jīng)迫在眉睫,而全國碳
市場數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)將是解決這一癥結(jié)的關(guān)鍵所在。