前面講到，每年5月底之前，進口商須申報上一年度進口產品的溫室氣體排放量，作為繳納CBAM電子憑證數量的依據。排放量是“稅基”，計算公式如下：

排放量（噸二氧化碳）=質量（噸、兆瓦時）×排放強度（噸二氧化碳/噸、噸二氧化碳/兆瓦時）

原則上，排放量的計算應基于進口產品的實際排放強度。但是，如果申報的實際排放強度無法被核實（如數據缺失），則套用默認的排放強度。

流出稿所設定的默認排放強度頗具懲罰性。附件三規(guī)定，默認排放強度參照歐盟同行業(yè)中排放水平最高的10%的企業(yè)。換言之，參照歐盟企業(yè)中減排“劣等生”的排放強度。這正好是把歐盟向境內企業(yè)分配免費排放額度的標桿翻了個個——參照歐盟同行業(yè)中排放水平最低的10%的企業(yè)。如果這個默認排放強度被最終采納，則出口企業(yè)有較大的動力提供實際排放數據。

補充信息：與其他產品相反，進口電力的排放量計算優(yōu)先使用默認值。但此事與中國無關。