據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,當(dāng)前社會(huì)各方面高度關(guān)注碳達(dá)峰、
碳中和相關(guān)工作進(jìn)展情況。國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人金賢東日前透露,國(guó)家發(fā)展改革委正加快推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和頂層設(shè)計(jì)文件制定,研究各行業(yè)各領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和
政策措施。碳達(dá)峰、碳中和具體有哪些實(shí)施路徑?資金投入從哪來(lái)?節(jié)奏怎么把握?這些
問(wèn)題備受關(guān)注。在最近舉行的“能源中國(guó)”
論壇上,一些專家在論壇上就這些問(wèn)題發(fā)表了最新觀點(diǎn)。
目前,我國(guó)距離實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)還有不到10年時(shí)間,完成目標(biāo)有多大難度?能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國(guó)區(qū)總裁鄒驥測(cè)算,目前我國(guó)有13個(gè)省市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,大約占全國(guó)
碳排放總量的40%;有10個(gè)省市接近碳達(dá)峰,同樣占碳排放總量的40%;另外還有幾個(gè)省區(qū)市碳排放還在繼續(xù)增長(zhǎng),占碳排放總量的20%。這意味著,碳達(dá)峰有可能提前實(shí)現(xiàn)。他同時(shí)提醒,要兼顧各地之間的差別,統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰。
鄒驥說(shuō):“還是要有國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)劃。按照各省市的空間、區(qū)位、能源資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局的比較優(yōu)勢(shì),全國(guó)統(tǒng)籌優(yōu)化不同地區(qū)在發(fā)展資源能源和產(chǎn)業(yè)方面的功能,確定能源供給地區(qū)與品種的格局,確定能源跨區(qū)域輸送的通道分布?!?/div>
碳達(dá)峰、碳中和頂層設(shè)計(jì)目前還在制定中,一些專家就具體實(shí)施路徑給出建議。中國(guó)工程院院士、國(guó)家能源咨詢專家委員會(huì)副主任杜祥琬說(shuō),實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰主要有降低能耗強(qiáng)度和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)這兩個(gè)路徑。對(duì)于前者,他指出,近年來(lái)我國(guó)能耗強(qiáng)度持續(xù)下降,但目前仍然高達(dá)世界平均水平的1.3倍,
節(jié)能提效潛力巨大。
杜祥琬說(shuō):“如果我們把1.3倍再進(jìn)步到1.0倍,我們生產(chǎn)同樣的GDP,消耗的能源在中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況下就可以減少十幾億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在我們當(dāng)前的水平下,能耗降低1%,也就是說(shuō)減少0.5億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤,也就相應(yīng)的
減排1億多噸的二氧化碳。 ”
在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面,二氧化碳排放的主要來(lái)源是化石能源,而我國(guó)化石能源消耗又以煤炭為主,因此在保障能源安全的前提下,要大力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰。
杜祥琬認(rèn)為:“在‘十四五’期間,至少在‘十四五’末期,煤炭消費(fèi)要達(dá)到峰值,然后再說(shuō)石油和天然氣,這樣我們才有可能在2030年前達(dá)峰。另一方面在‘十四五’期間,我們國(guó)家的能源消耗還會(huì)有所增長(zhǎng),大約是2%的增長(zhǎng),這個(gè)增長(zhǎng)將主要由非化石能源的增長(zhǎng)和一部分天然氣的增長(zhǎng)來(lái)替代?!?/div>
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和,需要巨大投入。清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)朱民預(yù)計(jì),到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和前,我國(guó)每年會(huì)投入占GDP1.5%-2%的資金,用于新能源和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、碳中和科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)轉(zhuǎn)型。算下來(lái),未來(lái) 40年總投入可能高達(dá)200萬(wàn)億元。這些資金從哪來(lái)?銀保監(jiān)會(huì)政策研究局一級(jí)巡視員葉燕斐認(rèn)為,可以通過(guò)價(jià)格和經(jīng)濟(jì)手段,更好引導(dǎo)技術(shù)變化。
“比如可再生能源可能會(huì)在碳排放
市場(chǎng)上得到合理的補(bǔ)貼,但是在
電力市場(chǎng)上可能要付出一部分代價(jià),形成兩個(gè)市場(chǎng)的互補(bǔ)之后,就可能把能源價(jià)格調(diào)整到最合理的程度,我們就可以通過(guò)能源價(jià)格更好引導(dǎo)技術(shù)的變化?!比~燕斐說(shuō)。