李高：生態(tài)環(huán)境部高度重視碳達(dá)峰、碳中和工作，開(kāi)展了大量研究工作，多次組織專題座談研討，深入分析地方和重點(diǎn)行業(yè)碳排放總量現(xiàn)狀和趨勢(shì)、峰值目標(biāo)制定、達(dá)峰判定依據(jù)、達(dá)峰基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。截至目前，我們已經(jīng)對(duì)電力、鋼鐵、水泥、電解鋁、石化、化工、煤化工、建筑、交通等重點(diǎn)排放行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行了專題研究，并形成研究報(bào)告成果，覆蓋我國(guó)碳排放總量的80%左右。同時(shí)，我們也啟動(dòng)了碳中和戰(zhàn)略研究相關(guān)工作，組織相關(guān)研究機(jī)構(gòu)對(duì)碳中和時(shí)間表、路線圖、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、重大政策、重大制度開(kāi)展戰(zhàn)略研究。

目前來(lái)說(shuō)，各方探討最多的還是電力、鋼鐵、水泥這幾個(gè)重點(diǎn)排放行業(yè)。要想實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰首先面臨的就是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須要把化石能源，特別是煤炭的比例降下去，并進(jìn)一步提升可再生能源的比例。而我國(guó)發(fā)電仍然以煤電為主，它所面臨的降碳問(wèn)題就比較大。同時(shí)，我國(guó)仍處在工業(yè)化階段，第二產(chǎn)業(yè)占比很高，在這種情況下，電力是很突出的問(wèn)題。

鋼鐵、水泥也類似，一方面直接耗煤，另一方面耗電，如果電源結(jié)構(gòu)不調(diào)整，耗電就是消耗以煤電為主的電力供應(yīng)，實(shí)際仍然是耗煤。所以電力、鋼鐵、水泥是大家關(guān)注、探討的比較多的。

以電力為例。我國(guó)從資源稟賦來(lái)說(shuō)，富煤、貧油、少氣，因此電力基礎(chǔ)是煤電。當(dāng)前，我國(guó)煤電發(fā)展本身比較先進(jìn)，而且大多數(shù)裝機(jī)是新建的，因此探討中有一種聲音指出，太激進(jìn)的政策會(huì)造成比較大的浪費(fèi)。

總體而言，雖然大方向必然是可再生能源替代煤炭資源，但最合適的路徑、具體的技術(shù)方案只能在實(shí)踐中摸索，用政策來(lái)推動(dòng)，由市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)。

中國(guó)新聞周刊：你在不久前公開(kāi)表示，防止碳達(dá)峰變成“攀高峰”。但從煤電領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，有專家統(tǒng)計(jì)后認(rèn)為，“中國(guó)煤電仍處于規(guī)模擴(kuò)張階段”。你對(duì)此怎么看？接下來(lái)各地處在開(kāi)發(fā)階段的煤電項(xiàng)目應(yīng)怎么辦？

李高：中國(guó)將嚴(yán)控煤電項(xiàng)目，決心是堅(jiān)定的。煤電的定位將進(jìn)一步改變，從主力電源向保障性電源和提供電網(wǎng)靈活性的方向轉(zhuǎn)變。目前電網(wǎng)的可靠性、儲(chǔ)能技術(shù)尚未實(shí)現(xiàn)革命性突破，在大力發(fā)展可再生能源的同時(shí)，仍需要一定規(guī)模的煤電保障電網(wǎng)安全和基本民生。但新建煤電項(xiàng)目，不再是傳統(tǒng)意義上滿負(fù)荷運(yùn)行的煤電廠，將實(shí)行更加嚴(yán)格的節(jié)能和排放標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生的二氧化碳相比傳統(tǒng)煤電大為減少。

長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)自身能源稟賦下，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，短時(shí)間內(nèi)難以根本轉(zhuǎn)變。我們要認(rèn)識(shí)到，煤炭帶來(lái)的大氣污染和碳排放問(wèn)題無(wú)法得到根本解決，既不符合全球綠色低碳轉(zhuǎn)型大勢(shì)，也不符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展要求。我們也要認(rèn)識(shí)到，我國(guó)可再生能源資源豐厚，而且是本國(guó)可以掌控的、不受?chē)?guó)際地緣政治變化影響的能源，大力發(fā)展可再生能源，既能夠滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，也有利于降低對(duì)外來(lái)能源的依賴。同時(shí)，也需要強(qiáng)化能源安全風(fēng)險(xiǎn)管控，提高能源系統(tǒng)靈活性和供應(yīng)彈性，確保國(guó)家能源安全。