2020年9月22日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論會上宣布：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，努力爭取于2060年前實現(xiàn)碳中和?！?020年12月12日，在氣候雄心峰會上，習(xí)近平主席進(jìn)一步宣布中國國家自主貢獻(xiàn)一系列新舉措，并且表明中國歷來重信承諾。此次講話，不僅彰顯了中國積極應(yīng)對氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路的堅定決心，也體現(xiàn)了中國主動承擔(dān)應(yīng)對氣候變化的國際責(zé)任，推動構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全球氣候治理進(jìn)程注入了強(qiáng)大的政治推動力。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國煤炭消費占比由2005年的67%降低到2020年的56.8%，下降了10.2個百分點。截至2020年底，可再生能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模9.3億千瓦，占總裝機(jī)比重為42.4%，較2012年增長14.6個百分點。2020年可再生能源發(fā)電量2.2萬億千瓦時，占全社會用電量比重為29.5%，較2012年增長9.5個百分點；非化石能源占一次能源消費比重15.9%，如期實現(xiàn)2020年非化石能源消費占比達(dá)到15%的承諾目標(biāo)。我國發(fā)電裝機(jī)結(jié)構(gòu)現(xiàn)在40%左右是可再生能源，發(fā)電量的30%左右是可再生能源，全部可再生能源發(fā)電裝機(jī)為世界第一。

2020年12月16日~18日中央經(jīng)濟(jì)工作會議、2021年3月15日中央財經(jīng)委員會第九次會議，要求抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，支持有條件的地方率先達(dá)峰。同時強(qiáng)調(diào)，力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)12億千瓦以上。

從國際經(jīng)驗看，西方國家達(dá)峰出現(xiàn)在工業(yè)化完成之后，從達(dá)峰到碳中和的時間也在40年以上。我國要在初步實現(xiàn)現(xiàn)代化前就達(dá)峰，絕不是輕而易舉之事。值得注意的是兩個傾向需要避免。一種傾向是，把關(guān)鍵期、窗口期當(dāng)做即刻達(dá)峰，一些學(xué)者到處發(fā)文章造輿論，認(rèn)為越早達(dá)峰越好。這種脫離實際、盲目加碼的做法是要不得的；另一種傾向是，抓緊“關(guān)鍵期”“窗口期”上高能耗高污染項目，這不利于碳達(dá)峰，會增加未來碳中和難度，需要引起高度重視。