美國總統(tǒng)拜登準(zhǔn)備在本周舉行的領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會上把美國的氣候外交拉回正軌。譚·科普塞撰文解讀拜登在美國國內(nèi)發(fā)起的大規(guī)模綠色投資計劃。

拜登總統(tǒng)在通過了1.9萬億美元新冠紓困救助法案后摩拳擦掌，公布了更多的大計劃。他選擇在賓夕法尼亞州的匹茲堡這個之前的煤炭重鎮(zhèn)，為他的“一代人僅有一次”的投資計劃做宣傳。他宣稱“這是美國幾十年前建設(shè)州際公路系統(tǒng)和開展太空競賽以來聞所未聞的一項(xiàng)計劃”。

如果實(shí)施，“美國就業(yè)計劃”（the American Jobs Plan）將是有史以來在清潔能源和基礎(chǔ)設(shè)施方面最重要的投資計劃之一。這與特朗普讓化石能源公司和投資者成為最大受益者的刺激計劃形成了鮮明對比。特朗普聲稱更關(guān)心“匹茲堡而不是巴黎”，意思是他關(guān)心美國工人而非全球氣候變化。拜登總統(tǒng)明確表示他對二者都關(guān)心。

拜登知道，他確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和讓人們重返工作崗位的窗口期很短。在公布就業(yè)計劃時，他打破了過去的政策，提出了大規(guī)模、受歡迎的投資。根據(jù)世界資源研究所（World Resources Institute）的統(tǒng)計，“（10年內(nèi)）至少有1萬億美元將投放于氣候變化、清潔能源和環(huán)境正義等大范疇下的行業(yè)”。其中，將有1740億美元用于電動汽車的本土制造，850億美元用于公共交通，另外800億美元用于鐵路，350億美元用于應(yīng)對氣候危機(jī)的研發(fā)，包括成立高級氣候研究計劃署（Advanced Research Projects Agency-Climate，ARPA-C）。ARPA-C將歸美國能源部管轄，并將專注于氣候危機(jī)，這與2009年成立的姐妹機(jī)構(gòu)高級能源研究計劃署（ARPA-E）類似，后者正在研究前沿能源解決方案。美國政府也承認(rèn)有必要為應(yīng)對氣候變化做好準(zhǔn)備，由于美國繼續(xù)受到極端天氣影響，政府將投入500億美元專項(xiàng)資金，以提高基礎(chǔ)設(shè)施的氣候韌性。

在龐大的支出數(shù)字占據(jù)新聞頭條的情況下，很容易讓人忽略該計劃最重要的部分——能效和清潔電力標(biāo)準(zhǔn)（EECES）。該標(biāo)準(zhǔn)要求更多地建設(shè)和部署清潔能源，并在2035年實(shí)現(xiàn)100%零碳電力。清潔能源的部署速度很可能與第二次世界大戰(zhàn)期間或羅斯福新政中的工程規(guī)模相媲美。