文 | 本報(bào)評(píng)論員

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要首次提出的甲烷排放控制，給甲烷排放大戶——煤炭、油氣企業(yè)提出了全新挑戰(zhàn)。

甲烷是天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣、煤礦瓦斯的主要成分，因此甲烷減排任務(wù)的確立，對(duì)于煤炭、油氣等能源企業(yè)的影響之大不言而喻。但作為第二大溫室氣體，甲烷減排勢(shì)在必行。面對(duì)綠色發(fā)展這一不可逆的大趨勢(shì)，企業(yè)不能有任何僥幸心理，順勢(shì)而為，及早部署甲烷減排工作才是務(wù)實(shí)之選、明智之舉。

可喜的是，我國(guó)已經(jīng)積累了大量有效的甲烷治理經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)成功案例也不在少數(shù)。例如，在整治一度讓煤炭生產(chǎn)成為高危行業(yè)代名詞的“瓦斯事故”方面，我國(guó)于2005年成立了“煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，此后16年間瓦斯防治工作交出高分答卷，剛剛過去的2020年更是取得歷史最佳成績(jī)：新中國(guó)成立以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)全年未發(fā)生一次死亡10人以上的重大煤礦瓦斯事故；全國(guó)24個(gè)產(chǎn)煤省區(qū)市中有18個(gè)實(shí)現(xiàn)瓦斯“零事故”，全國(guó)煤礦瓦斯事故起數(shù)、死亡人數(shù)比領(lǐng)導(dǎo)小組成立之初的2005年分別下降98.3%、98.6%。

但需要注意的是，上述工作的核心目標(biāo)在于提升生產(chǎn)安全，而甲烷減排工作的主要目的在于實(shí)現(xiàn)清潔低碳。縱向來(lái)看，后者更像是前者的“升級(jí)版”，是新的發(fā)展階段提出的全新目標(biāo)。如果對(duì)這一巨大變化沒有新認(rèn)識(shí)、新對(duì)策，企業(yè)就將“逆水行舟”，不僅不利于溫室氣體減排目標(biāo)的達(dá)成，更無(wú)助于企業(yè)培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

辦法總比困難多。在“30·60”雙碳目標(biāo)下，化石能源生產(chǎn)企業(yè)面臨的生存發(fā)展壓力必將越來(lái)越大，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)甲烷減排的技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)等，既是巨大挑戰(zhàn)，也是動(dòng)力之源。在此背景下，企業(yè)的認(rèn)真準(zhǔn)備、提前謀劃就顯得尤為重要。

事實(shí)上，部分企業(yè)已經(jīng)宣布了頗具雄心的甲烷減排目標(biāo)。例如，3月29日，中國(guó)石化作出承諾，到2025年將甲烷排放強(qiáng)度降低50%；中國(guó)石油也在此前表示，2025年甲烷排放強(qiáng)度比2017年降低62.3%，實(shí)現(xiàn)油氣行業(yè)氣候倡議組織提出的甲烷排放強(qiáng)度控制在0.2%的目標(biāo)。甲烷排放強(qiáng)度的大幅下降，不僅表明了企業(yè)減排的決心之大，也從側(cè)面反映出甲烷減排的空間之大。

需要強(qiáng)調(diào)的是，甲烷減排不是相關(guān)企業(yè)的獨(dú)角戲，主管部門絕不能缺位。像二氧化碳減排一樣，甲烷減排行動(dòng)在絕大多數(shù)情況下也并非企業(yè)自發(fā)的市場(chǎng)行為；推動(dòng)溫室氣體減排，政府主管部門的重要作用再怎么強(qiáng)調(diào)也不為過。如何設(shè)定總量目標(biāo)、減排節(jié)奏，如何構(gòu)建政策體系、市場(chǎng)機(jī)制，如何確定獎(jiǎng)懲措施、督促執(zhí)行……這一系高難度的重要工作事關(guān)減排成敗，都離不開相關(guān)主管部門的積極作為。參考全球范圍內(nèi)二氧化碳減排的先行經(jīng)驗(yàn)，可以毫不夸張地說(shuō)，如果沒有良好政策體系的保駕護(hù)航，按期完成甲烷減排目標(biāo)絕無(wú)可能。

一分部署，九分落實(shí)?！笆奈濉币?guī)劃已經(jīng)為甲烷減排提出了要求、指明了方向。抓緊落實(shí)、落細(xì)，是行業(yè)企業(yè)、主管部門的職責(zé)所在。尤為值得一提的是，目前距離碳達(dá)峰只有10年時(shí)間；從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間間隔也只有30年時(shí)間，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家的時(shí)間間隔短則40年，長(zhǎng)則70年。碳減排時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。部署甲烷減排，宜早不宜遲。