周宏春：國家從“十一五”之后，就把單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)納入約束性指標(biāo)?？紤]到多年來的工作推進(jìn)、政策措施的促進(jìn)，邊際效益在遞減，進(jìn)一步降低能耗強(qiáng)度難度加大，需要行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、政策法規(guī)完善和制度創(chuàng)新，確定2021年降低3%的目標(biāo)是符合客觀規(guī)律的。而13.5%的目標(biāo)不是用3乘以5簡單得出的，而是通過年度降低比例關(guān)系折算得出的。 

　　二氧化碳排放降低18%的目標(biāo)中，涵蓋了節(jié)能、新能源、碳匯等方面的作用，是整合多方面數(shù)據(jù)得出的，具體到地方指標(biāo)也和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、公眾消費(fèi)等密切相關(guān)。這也提示我們，減少二氧化碳排放可以從能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、碳匯、二氧化碳利用等途徑來實(shí)現(xiàn)。具體包括：發(fā)展氫能等新能源，發(fā)展碳匯產(chǎn)業(yè)，從二氧化碳捕集和利用技術(shù)（CCU）入手，延伸做強(qiáng)碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。 

　　其中，碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)是值得關(guān)注的新領(lǐng)域。通過二氧化碳捕集和利用技術(shù)可以把發(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)等過程中排放的二氧化碳收集起來，凈化之后加以綜合利用。碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量、再用、循環(huán)”的原則基礎(chǔ)上，再加上“去除”，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)的途徑，實(shí)現(xiàn)了二氧化碳變廢為寶。 

　　比如，通過把工業(yè)排放的二氧化碳收集、凈化后用于生產(chǎn)炭基肥料、發(fā)展富碳農(nóng)業(yè)，可以提高作物品質(zhì)，可以讓土壤增加吸收、保存二氧化碳的能力。在鄂爾多斯調(diào)研時(shí)我們發(fā)現(xiàn)有一種做法：把一種枯死的樹或樹枝砍下來后做生物質(zhì)發(fā)電原料，把發(fā)電產(chǎn)生的煙氣收集起來通過凈化引到水塘里，用來養(yǎng)殖螺旋藻。這樣的模式真正實(shí)現(xiàn)了循環(huán)利用、變廢為寶。

　　碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)值得國內(nèi)認(rèn)真研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過技術(shù)進(jìn)步來降低碳排放強(qiáng)度，在應(yīng)對(duì)氣候變化中利用中國智慧探索形成中國模式。