自2011年以來，北京、上海、深圳、重慶、廣東、天津、湖北、福建8個省市成為國內(nèi)的首批碳配額交易試點區(qū)域。

“此次《管理辦法》是一份重要的全國碳市場交易的頂層設(shè)計政策文件。”中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院助理研究員周杰俁表示，在《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》尚未出臺的情況下，作為部門規(guī)章的《管理辦法》可以用來指導全國碳市場建設(shè)工作，對全國碳市場交易的各項準備工作作出部署，確保交易活動順利開展，并且在《條例》出臺之后起到互補作用，有效促進全國碳市場建設(shè)與運行各項工作的推進。

北京綠色交易所碳交易中心高級經(jīng)理顏磊表示，《管理辦法》的發(fā)布，讓碳排放交易有章可循，也意味著全國統(tǒng)一的碳排放交易市場即將啟動。

比如，《管理辦法》明確，本辦法適用于全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動，包括碳排放配額分配和清繳，碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算，溫室氣體排放報告與核查等活動，以及對前述活動的監(jiān)督管理。

同時，《管理辦法》提出，生態(tài)環(huán)境部將按照國家有關(guān)規(guī)定，組織建立全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)和全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)，組織建設(shè)全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)。

周杰俁說：“《管理辦法》明確了有關(guān)全國碳市場的各項定義，對重點排放單位納入標準、配額總量設(shè)定與分配、交易主體、核查方式、報告與信息披露、監(jiān)管和違約懲罰等方面進行了全面規(guī)定，可以說是全國碳市場穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)。”