各地開設(shè)碳排放權(quán)交易所開拓自愿碳減排市場
2008年，北京、上海、天津分別建立了與碳資源有關(guān)的交易所，在開拓自愿碳減排市場方面進行了積極探索，但總體上處于起步階段。從目前實際情況看，我國建立成熟的碳排放交易市場還需要一些條件：一是碳市場必須符合我國是發(fā)展中國家的基本國情。現(xiàn)有碳市場是根據(jù)《京都議定書》規(guī)定的發(fā)達國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家二氧化碳量化減排總量指標形成的，實質(zhì)是通過總量控制創(chuàng)造了碳排放額的稀缺性，然后在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)配額交易。我國是發(fā)展中國家，沒有承諾碳排放總量，無法按照現(xiàn)有交易原則建立碳市場，必須通過自我探索，逐漸建立符合我國實際情況的碳市場，并不斷充實完善。二是碳市場要以較完善的法律制度為先決條件。據(jù)易碳家了解到，碳市場是由人為規(guī)定形成的市場，要求以較完整的法律規(guī)章制度為基礎(chǔ)，如低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準和規(guī)范，碳排放統(tǒng)計監(jiān)測和核查制度，反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的完善價格形成制度，規(guī)范的市場準入、交易與管理制度，正常的信息披露制度等。目前我國在這些方面還有很大差距，不可能在短期內(nèi)充分解決。三是碳市場需要較完善的金融等配套市場。碳市場既是與二氧化碳相關(guān)的生產(chǎn)要素、產(chǎn)品和服務(wù)交易市場，也是與金融產(chǎn)品、金融創(chuàng)新、低碳技術(shù)、信息咨詢、人力等相關(guān)的市場，特別是金融市場對碳市場至關(guān)重要。我國這些市場尚處于不斷發(fā)展和完善中，目前還不能完全滿足建立碳市場的需要。
總之，我們必須高度重視碳市場對減少溫室氣體排放、促進技術(shù)進步等積極作用，從我國國情出發(fā)，認真研究和充分吸取國際成功經(jīng)驗，積極創(chuàng)造和完善基礎(chǔ)條件，逐步建立我國自己的碳排放交易市場，更好地推動我國生態(tài)文明建設(shè)。
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