習(xí)近平主席在9月22日聯(lián)合國(guó)大會(huì)上宣布：“中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，爭(zhēng)取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”（以下簡(jiǎn)稱新NDC）；10月29日中共中央十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）第“3”條提出“展望二O三五年……碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降”，第“5”條提出 “堅(jiān)持系統(tǒng)觀念……辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋……實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一”，第“35”條提出“降低碳排放強(qiáng)度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，制定二O三O年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案”。以上內(nèi)容及黨和國(guó)家一系列一脈相承的有關(guān)低碳發(fā)展的理念、目標(biāo)、方針、政策，清晰表達(dá)了中國(guó)堅(jiān)定走低碳發(fā)展道路為全球應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)力量的決心和初心。

習(xí)近平主席宣布新NDC的70多天以來(lái)，這一承諾已經(jīng)在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生了巨大反響。中國(guó)的承諾將重新改寫近年來(lái)一些國(guó)家、地區(qū)及眾多機(jī)構(gòu)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、能源、環(huán)境等問(wèn)題上的研究結(jié)論。2020年，中國(guó)NDC新承諾將與中國(guó)抗擊新冠肺炎的壯舉一樣，為人類發(fā)展史添上濃墨重彩的一筆。新NDC是影響世界、影響全局、影響未來(lái)的大事。只有立足全局、堅(jiān)持系統(tǒng)思維才能準(zhǔn)確理解和把握新NDC和《建議》的基本精神，把NDC承諾緊密地與“開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征”要求相融合，才能看清一個(gè)行業(yè)或地區(qū)在個(gè)整體系統(tǒng)中的定位和作用，才能在全國(guó)一盤棋布局下知道一個(gè)行業(yè)或者地區(qū)做什么、怎么做。下面，結(jié)合能源電力低碳轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)我講幾點(diǎn)個(gè)人認(rèn)識(shí)。