《指導(dǎo)意見》賦予了碳排放權(quán)交易市場更多功能。一是提出穩(wěn)步推進碳排放權(quán)交易市場機制建設(shè)，逐步擴大交易主體范圍，適時增加符合交易規(guī)則的投資機構(gòu)和個人參與碳排放權(quán)交易?？梢灶A(yù)見在電力行業(yè)正式啟動交易后，會有更多的重點行業(yè)納入交易，且除重點排放單位外，機構(gòu)和個人也會參與交易，從而顯著提升碳市場的流動性和參與度，有利于形成碳市場的定價機制。二是支持開發(fā)相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)，有序探索運營碳期貨等衍生產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。這一要求釋放出了積極的信號，既要發(fā)展現(xiàn)貨交易市場，也要發(fā)展期貨交易市場，通過碳市場的金融功能，撬動更多資本投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域，為氣候變化注入更多資金血液。三是探索設(shè)立以碳減排量為項目效益量化標準的市場化碳金融投資基金。從全球經(jīng)驗來看，減排機制是碳市場的有益補充，將有助于更多溫室氣體減排項目的開發(fā)和減排量的交易，推動全社會以更低成本實現(xiàn)溫室氣體減排。