生態(tài)環(huán)境部國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心總經(jīng)濟師張昕表示,“十四五”期間,全國
碳市場的建立要以電力行業(yè)為突破口,并配套相應配套
政策和金融措施。全國碳市場是基于市場機制的
減排政策工具,碳價過低或者較高都不能實現(xiàn)成本效益最優(yōu)的減排?!耙虼?,全國碳市場首先應構建‘價格走廊’——最高和最低限價?!?/div>
“同時,我國要進一步完善和健全排放數(shù)據(jù)管理制度。數(shù)據(jù)質(zhì)量是
碳交易機制的生命線,必須要建立一套完善的排放數(shù)據(jù)監(jiān)測、報告和核查制度。此外,發(fā)電企業(yè)作為全國碳市場首批納入企業(yè),要高度重視全國碳市場建設?!睆堦空f。
李鵬預測,發(fā)電行業(yè)碳交易將在“十四五”期間穩(wěn)定運行。“在此基礎上,其他較成熟的高耗能工業(yè),如電解鋁、
水泥等行業(yè)也將逐步納入。同時,交易品種也將逐漸增加,在現(xiàn)貨交易的基礎上,期貨、期權等交易形式或逐步開展。
李鵬還指出,“十四五”期間應加強配套措施建設,碳排放報送及核查相關標準亟需完善更新?!澳壳捌髽I(yè)碳排放及配額分配相關數(shù)據(jù)的報送主要依據(jù)國家核算指南及補充數(shù)據(jù)表,但這些標準文件規(guī)則并不清晰?!?/div>