歐盟也在9月17日正式發(fā)布了2030氣候目標(biāo)計(jì)劃，詳細(xì)介紹了新的氣候目標(biāo)以及對歐洲碳市場的修改建議。同時發(fā)布了140頁的政策影響評估報(bào)告，討論將氣候目標(biāo)提高對社會經(jīng)濟(jì)就業(yè)能源系統(tǒng)各方面的影響。該報(bào)告中根據(jù)碳市場覆蓋行業(yè)范圍(擴(kuò)大至航空，交通，航運(yùn)部門)，可再生能源以及能效政策，交通行業(yè)政策，農(nóng)業(yè)政策幾大主要因素設(shè)計(jì)了四類主要政策場景，詳細(xì)分析了要達(dá)到2030減排目標(biāo)的政策成本，能源系統(tǒng)成本，對就業(yè)經(jīng)濟(jì)以及居民生活成本的影響。這些量化分析將會作為接下來歐盟委員會和議會以及理事會討論減排以及相關(guān)能源政策目標(biāo)的重要背景資料。

圖3 歐盟9月17日發(fā)布的2030氣候目標(biāo)計(jì)劃和影響評估報(bào)告中基于不同碳市場和能源政策的主要場景假設(shè)一覽圖

在諸多政策因素之中，要達(dá)到55%的減排目標(biāo)，可再生能源和能效目標(biāo)也需要從目前的32%和32.5% 有所提高。評估報(bào)告中指出，這兩個目標(biāo)要分別提高到38%-40% 和 36%以上才能實(shí)現(xiàn)2030年溫室氣體總量比1990年減排55%的目標(biāo)。這就意味著，可再生能源占總發(fā)電量的比例在2030年要達(dá)到65%以上或者更高，接近于路孚特碳研究組的假設(shè)。

圖4歐盟2030氣候目標(biāo)計(jì)劃和影響評估報(bào)告中不同場景下55%減排目標(biāo)和可再生能源以及能效目標(biāo)的相互協(xié)同

這一基于歐盟能源系統(tǒng)長期模型的評估報(bào)告中，也展示了對碳價的預(yù)測。這里的碳價格主要等同于不同階段的減排成本，和實(shí)際中碳交易市場的價格涵義還是有所區(qū)別，但是也可以在某種程度上作為碳排放權(quán)的影子價格，以供參考。量化報(bào)告中顯示，滿足55%的減排目標(biāo)的前提下，歐盟碳市場的價格在2030年大概會達(dá)到32歐元或者最高65歐元每噸。因?yàn)樵搱?bào)告中的價格是以2015年歐元來標(biāo)記，如果按照每年2%的通脹率簡單換算為名義價格，那么2030年的碳價則為43歐元或者最高88歐元。這略為高于路孚特估算的2030年碳價51歐元。

圖5歐盟2030氣候目標(biāo)計(jì)劃和影響評估報(bào)告中不同場景下2030年歐盟碳市場價格 (2015年歐元每噸)

歐盟的評估報(bào)告中雖然提到了要修改碳市場配額總供給Cap和線性調(diào)整系數(shù)LRF，但是并沒有給出具體參數(shù)，而是說將以后再公布。報(bào)告中提供了不同場景下歐盟碳市場Cap在2026年進(jìn)行修改的走勢示意圖，并提出了2026年調(diào)整Cap基準(zhǔn)這個場景。這一場景是指在2026年將Cap降低為2025年碳市場的實(shí)際排放，因此就不需要過高增加線性調(diào)整系數(shù)LRF。

圖6歐盟2030氣候目標(biāo)計(jì)劃和影響評估報(bào)告中不同場景下歐盟碳市場Cap變化以及2026年Cap基準(zhǔn)調(diào)整示意圖