據(jù)了解，本年度白皮書(shū)研究的主題聚焦“中國(guó)低碳電力發(fā)展指標(biāo)體系”，重點(diǎn)提出了“十四五”低碳電力發(fā)展指標(biāo)體系及調(diào)整建議。

作為引導(dǎo)落實(shí)低碳電力發(fā)展理念的重要基礎(chǔ)，低碳電力發(fā)展指標(biāo)體系對(duì)于落實(shí)新的發(fā)展理念和實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)來(lái)說(shuō)具有舉足輕重的作用，完善低碳電力發(fā)展指標(biāo)體系可以為電力行業(yè)的低碳發(fā)展指明思路和方向。

據(jù)了解，到目前為止，中國(guó)還沒(méi)有綜合性的能源法和應(yīng)對(duì)氣候變化法或者低碳發(fā)展法等，先行的低碳發(fā)展指標(biāo)、政策等有些是根據(jù)相關(guān)法律，有些是根據(jù)上級(jí)文件，有些則是各政府部門(mén)自行提出要求自行出臺(tái)政策。此外，低碳電力發(fā)展指標(biāo)與能源發(fā)展、污染控制、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種目標(biāo)分別賦予不同的政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，總體目標(biāo)和減排指標(biāo)仍有優(yōu)化、簡(jiǎn)化空間。

因此，白皮書(shū)建議，需要完善低碳電力發(fā)展相關(guān)法律，把握各項(xiàng)指標(biāo)的協(xié)調(diào)問(wèn)題，從頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌低碳電力發(fā)展指標(biāo)與能源發(fā)展、污染控制、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，碳排放控制將成為中、長(zhǎng)期發(fā)展最大的制約因素，一切戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)術(shù)措施都應(yīng)將此當(dāng)成最重要問(wèn)題加以策劃，應(yīng)以碳統(tǒng)領(lǐng)解決低碳能源電力發(fā)展的約束性問(wèn)題。