所謂碳交易，簡言之即基于國家對企業(yè)二氧化碳排放額進行限制，通過建立碳交易市場平臺，企業(yè)可以將自身未用完或需要的碳排放配額掛牌買賣，從而對企業(yè)產(chǎn)生約束，達到節(jié)能減排的目的。

       實際上，國家發(fā)改委早在2011年便下發(fā)了《關(guān)于開展碳排放交易試點工作的通知》，批準北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等7個省市開展碳排放權(quán)交易試點工作。

     “隨著山東工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、城鎮(zhèn)化步伐的加大，環(huán)境負載量已經(jīng)達到了臨界點。在這一背景下，行政手段治理排放的潛力已經(jīng)基本用盡，拉閘限電的傳統(tǒng)方法也不能再用，因而建立市場化減排機制成為當務之急?！标愒傺筇寡?。

       據(jù)介紹，山東是我國碳排放第一大省，約占全國排放總量的10%，相當于歐洲一個中等國家的排放總量。根據(jù)環(huán)保部與山東省簽訂的大氣污染防治目標責任書，山東到2017 年要實現(xiàn)細顆粒物濃度比2012年下降20%左右，實現(xiàn)這一目標可謂壓力巨大，單純依賴行政處罰、關(guān)停設備等傳統(tǒng)手段不僅作用不大，亦與當下政府機關(guān)簡政放權(quán)的精神相背離。（完）