摘要：中國(guó)近年來正在起草應(yīng)對(duì)氣候變化法草案，在氣候變化立法中如何處理減緩與適應(yīng)之間的關(guān)系是一個(gè)重要命題。從中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家國(guó)情和氣候變化脆弱性來看，確立適應(yīng)氣候變化在立法中的重要地位十分必要。同時(shí)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在氣候變化立法中確立適應(yīng)氣候變化的指導(dǎo)思想、立法宗旨和目標(biāo)，確定我國(guó)適應(yīng)氣候變化立法的基本原則、法律規(guī)范的重點(diǎn)領(lǐng)域，以及我國(guó)適應(yīng)氣候變化的關(guān)鍵制度等內(nèi)容，從而進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。

關(guān)鍵詞：氣候變化 適應(yīng) 減緩 氣候變化保險(xiǎn) 氣候變化基金 氣候脆弱性

2017年12月，中國(guó)政府宣布啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，并率先從電力行業(yè)開始實(shí)施，進(jìn)展遲緩的《中華人民共和國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化法》草案以及國(guó)務(wù)院《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》（草案）再次引起學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界的廣泛關(guān)注。從時(shí)下的《中華人民共和國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化法》草案來看，在減緩和適應(yīng)的關(guān)系上，減緩占有更加重要的地位。如何正確地處理減緩與適應(yīng)之間的關(guān)系是制定《中華人民共和國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化法》理應(yīng)進(jìn)行深入研究的課題。本文旨在對(duì)中國(guó)現(xiàn)有的適應(yīng)氣候變化政策法律進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，探討我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化法關(guān)于適應(yīng)部分的重要問題，并提出推動(dòng)和建立關(guān)鍵的適應(yīng)性制度。