我國環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作起步于2007年。2013年，原環(huán)境保護部與原保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），要求各地開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點。2015年9月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》明確提出：“在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域建立環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度?！彪S后，相關(guān)部門發(fā)布了一系列文件，有力推動了環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度的實施。目前，全國31個省（區(qū)、市）均已開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點，覆蓋涉重金屬、石化、危險化學(xué)品、危險廢物處置等行業(yè)，保險公司已累計為企業(yè)提供超過1600億元的風(fēng)險保障。

環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度實施過程中存在哪些問題？如何進一步推進發(fā)展？課題組對環(huán)境污染強制責(zé)任保險政策試點進行了初步評估，并提出了針對性的建議。

總的來看，我國環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點工作呈現(xiàn)出以下特點。

一是市場規(guī)模表現(xiàn)出較強的政策性。根據(jù)銀保監(jiān)會有關(guān)數(shù)據(jù)，2017年全國投保企業(yè)數(shù)量達到1.6萬家（次），保費總額3.15億元，保障金額306億元。

二是產(chǎn)品性價比逐步提高。費率是體現(xiàn)產(chǎn)品性價比的重要指標(biāo)，我國環(huán)境污染強制責(zé)任保險平均費率大幅下降，2013年平均費率為1.49%，2014年基本持平為1.51%，2017年下降至1.03%。

三是試點“強制”特色更明顯。部分省區(qū)市發(fā)布了新一輪環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點方案，規(guī)定強制投保行業(yè)，發(fā)布強制投保企業(yè)名單，明確生態(tài)環(huán)境部門可以責(zé)令限期投保，并與環(huán)境信用評價掛鉤，“強制”特色更加明顯。

四是強制投保范圍明確。2017年后的新一輪試點中，山東、貴州、深圳等地的投保范圍，集中在石油、化工、制藥、涉及危廢、涉重金屬行業(yè)。

五是服務(wù)模式更加統(tǒng)一。2017年后新一輪試點過程中，深圳、貴州、山東、海南、新疆均采取共保模式，招標(biāo)保險經(jīng)紀(jì)公司組建共保體。

六是試點取得成效。一方面，環(huán)境污染強制責(zé)任保險促進了環(huán)境風(fēng)險防范；另一方面，環(huán)境污染強制責(zé)任保險有利于及時救濟污染受害者。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，保險公司已經(jīng)支付賠款1億元以上，許多污染受害者及時得到救濟，較好維持了正常的生產(chǎn)生活。