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日本普及垃圾分類的實踐與啟示

2019-7-11 11:16 來源: 中國環(huán)境報 |作者: 常烴

日本普及垃圾分類的實踐與啟示


日本的生活垃圾處理已形成源頭分類、焚燒為主、終端填埋的處理方式,實現(xiàn)了無害化、資源化利用,循環(huán)利用占比達20%。垃圾分類已融入日本百姓平常生活中,成為一種生活方式。

垃圾分類的實施背景和階段

20世紀(jì)50年代,日本進入經(jīng)濟高速增長期,人民生活水平得到極大提升,垃圾量劇增,垃圾亂丟現(xiàn)象隨處可見,環(huán)境問題凸顯。1964年,日本以東京奧運會為契機開展“首都美化運動”,喚醒了國民的環(huán)境意識。

20世紀(jì)六七十年代,日本暴發(fā)了“東京垃圾戰(zhàn)爭”,起因是垃圾處理程序定為東京各區(qū)焚燒可燃燒垃圾,不可燃燒垃圾統(tǒng)一運到南部填海。在垃圾填埋場選址問題上各區(qū)產(chǎn)生了分歧,杉并區(qū)居民激烈抗議,東京都政府不得不將填埋場建造在江東區(qū)。隨著每天有大量垃圾車駛?cè)虢瓥|區(qū),導(dǎo)致交通堵塞、蠅蟲肆虐、污水亂流、惡臭撲鼻,居民怨聲載道,于是江東區(qū)居民開始采取阻止垃圾運送車進入等行動抗議這種處理方式。東京都也曾將垃圾運到北海道、四國、九州等地,均先后受到抵制。這一反對運動持續(xù)了8年,轉(zhuǎn)變?yōu)槎寂c區(qū)、區(qū)與區(qū)之間的博弈。

在這次事件之后,為有效實施垃圾處理和環(huán)境保護,日本開始實施垃圾分類制度。經(jīng)歷半個多世紀(jì)的探索,垃圾分類已形成規(guī)范化、系統(tǒng)化的生活方式和發(fā)展方式。

總的來看,日本垃圾分類主要經(jīng)歷了以下幾個階段。

20世紀(jì)六七十年代為第一階段,以填埋方式為主,垃圾量劇增,產(chǎn)生量跟不上處理能力,引發(fā)了各區(qū)之間的“垃圾大戰(zhàn)”。

20世紀(jì)80年代為第二階段,日本開始嘗試進行簡單的垃圾分類,用焚燒替代填埋,國民逐漸形成垃圾分類的習(xí)慣。

20世紀(jì)90年代為第三階段,垃圾從源頭資源化、減量化,垃圾分類方法進一步完善,回收利用率提高,垃圾焚燒占主導(dǎo)地位。

進入21世紀(jì)為第四階段,大力開展資源再利用。日本啟動循環(huán)型社會建設(shè),頒布針對垃圾問題的《促進建立循環(huán)社會基本法》,提倡通過3R原則(Reduce、Reuse、Recycle)減少垃圾的產(chǎn)生。循環(huán)型社會的理念涉及從物質(zhì)生產(chǎn)、消費、回收到處理的全過程,以資源化、減量化為目標(biāo),整個社會形成可持續(xù)的生活方式。

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