“2014年度配額總量約4.08億噸，其中，控排企業(yè)配額3.7億噸，儲備配額0.38億噸，儲備配額包括新建項目企業(yè)配額和市場調(diào)節(jié)配額?！笔“l(fā)改委氣候處相關(guān)負責(zé)人介紹。

       記者對比發(fā)現(xiàn)，2014年度控排企業(yè)配額比2013年的3.5億噸上升0.2億噸，省發(fā)改委解釋主要是因為2013年投產(chǎn)滿一年的新(改、擴)建項目納入控排管理。儲備配額體量則與2013年一致。據(jù)悉，納入碳排放管理和交易的企業(yè)，其碳排放占我省總量的一半左右。

       “2014年配額分配根據(jù)我省經(jīng)濟發(fā)展及行業(yè)企業(yè)實際，對相關(guān)排放因子、系數(shù)、基準值進行了合理修正，力求使方案更符合碳排放管理的要求?！笔“l(fā)改委氣候處相關(guān)負責(zé)人說。

       碳配額實行免費發(fā)放和有償競拍發(fā)放相結(jié)合，是我省碳交易體系的特色。今年的配額發(fā)放方法繼續(xù)延續(xù)了這一原則，但在有償配額的強制性和定價機制上均有所調(diào)整。

       省發(fā)改委氣候處介紹，首先，控排企業(yè)不需要再強制購買有償配額?！耙簿褪钦f，如果免費配額已經(jīng)足夠企業(yè)使用，就無需額外購買有償配額?！?/P>

       其次，電力行業(yè)有償配額比例從3%小幅提升至5%，2014年電力控排企業(yè)將獲得95%的免費配額，其余3個行業(yè)企業(yè)跟去年一樣，仍將獲得97%免費配額。對此，參與廣東碳交易制度設(shè)計的中山大學(xué)教授余志表示，提高有償配額的比例在《廣東省碳排放管理試行辦法》中已有明確規(guī)定。電力企業(yè)無論在國內(nèi)，還是在歐盟等國外碳市場一直都是最主要的排放大戶和監(jiān)管大戶，國外電力企業(yè)甚至沒有免費配額。

       再次，允許符合規(guī)定的其他組織和機構(gòu)到有償配額競價平臺購買有償配額，也就意味著投資機構(gòu)將被允許進入一級市場。

       根據(jù)《方案》，2014年企業(yè)有償配額發(fā)放800萬噸，原則上分4次競價發(fā)放，且前兩次競價發(fā)放的剩余配額將收回到市場調(diào)節(jié)配額。發(fā)放時間從2014年9月起至2015年6月，原則上每季度最后一個月安排一次。省發(fā)改委補充解釋，在市場出現(xiàn)配額緊缺或價格異常波動的情況下，省發(fā)改委根據(jù)有關(guān)程序可動用市場調(diào)節(jié)配額增加有償配額競價發(fā)放的數(shù)量及次數(shù)。

       在備受關(guān)注的有償配額的發(fā)放底價上也有所調(diào)整，與2013年度統(tǒng)一底價為60元/噸不同，2014年度的方案為體現(xiàn)配額在不同時期的稀缺性和價值，發(fā)放底價實行階梯上升，四次競價底價分別擬定為25元/噸、30元/噸、35元/噸、40元/噸?！坝袃斉漕~底價由低向高呈階梯上升，鼓勵控排企業(yè)、新建項目企業(yè)和投資機構(gòu)根據(jù)情況參與競價購買。”（完）