代表全球排放量一半以上的二十四個國家（主要是發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體）已確定煤炭在“巴黎協(xié)定”下的國別貢獻(xiàn)（NDCs）中將繼續(xù)發(fā)揮作用。為了將環(huán)境要求與普遍獲得能源，能源安全以及社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)相結(jié)合，他們承諾部署HELE燃煤技術(shù)。十個國別貢獻(xiàn)還通過CCUS確定了近零二氧化碳排放的作用。 CCUS不僅需要煤炭，還需要天然氣和工業(yè)來源，以確保全球溫度升高遠(yuǎn)低于2°C。促進(jìn)CCUS部署也有合理的經(jīng)濟(jì)原因，分析表明，如果不進(jìn)行廣泛部署，實(shí)現(xiàn)2°C目標(biāo)的成本可能會上升138％的中位數(shù)7 - 相當(dāng)于在本世紀(jì)剩下的時間里全球GDP累計(jì)約3％的成本8。國別貢獻(xiàn)確定的能力建設(shè)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓和融資對加速所有低排放煤炭技術(shù)的部署至關(guān)重要。通過必要的WBG支持，可以加速從亞臨界到煤的零排放的轉(zhuǎn)變。世界銀行能源政策改革導(dǎo)致了意想不到的后果盡管HELE技術(shù)有利于環(huán)境和清潔空氣，但分析顯示，新增加的裝機(jī)容量(1.83億千瓦)中，略多于三分之一將采用最高效的電廠設(shè)計(jì)。接近13%的在建或計(jì)劃中的全球產(chǎn)能將使用亞臨界技術(shù)。新增9400萬千瓦燃煤發(fā)電裝機(jī)容量的技術(shù)尚不清楚，或尚未宣布，這意味著有重大機(jī)會影響開發(fā)商選擇的技術(shù)類型。隨著融資選擇范圍的擴(kuò)大，開發(fā)商將更傾向于選擇可用的最佳技術(shù)，從而降低二氧化碳排放，擴(kuò)大CCUS的安裝范圍。支持這一觀點(diǎn)的是，歐洲復(fù)興開發(fā)銀行從世界銀行獲得其政策方向的決定- -從波斯尼亞的斯坦納里電廠撤出支助- -可能導(dǎo)致開發(fā)人員將HELE電廠的原設(shè)計(jì)計(jì)劃折衷為一個亞臨界的電廠。放棄HELE技術(shù)的決定導(dǎo)致該項(xiàng)目的效率比最初計(jì)劃低了近10%，對電廠的排放狀況造成了影響。