近年來，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化的浪潮中，低碳理念得到了廣泛響應(yīng)，逐漸成為全球共識(shí)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入各個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃。隨著我國(guó)7個(gè)碳試點(diǎn)的穩(wěn)步運(yùn)行和全國(guó)碳市的有序推進(jìn)，積
極參與碳交易成為企業(yè)降低碳排放成本，提高碳減排收益的一種有效手段。低碳帶來了約束和發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的雙重性，作為企業(yè)要把握住機(jī)遇，就必須用正確的認(rèn)識(shí)確定方向，以企業(yè)低碳管理能力作為支撐，助力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。全國(guó)碳排放交易體系將于2017年啟動(dòng)，成為全球第一大碳市場(chǎng).很多企業(yè)都躍躍欲試，但受制于國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)的發(fā)展水平，大部分企業(yè)缺乏實(shí)際碳資產(chǎn)管理的能力，造成碳資產(chǎn)的浪費(fèi)。
ccer指的是中國(guó)核證自愿減排量，自愿減排項(xiàng)目減少的溫室氣體排放量經(jīng)由國(guó)家發(fā)改委按照嚴(yán)格的程序核證后，產(chǎn)生CCER，此后CCER就固化為企業(yè)的碳資產(chǎn)。CCER可作為清繳配額用于履約，
抵消企業(yè)部分實(shí)際排放量，因而具有市場(chǎng)交易價(jià)值。CCER項(xiàng)目開發(fā)之前，需要通過專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，判斷該項(xiàng)目是否可以開發(fā)為CCER項(xiàng)目，主要依據(jù)是評(píng)估該項(xiàng)目是否符合國(guó)家主管部門備案的CCER方法學(xué)的適用條件以及是否滿足額外性論證的要求。
CCER項(xiàng)目的開發(fā)流程在很大程度上沿襲了
CDM項(xiàng)目的框架和思路，主要包括六個(gè)步驟，依次是：項(xiàng)目文件設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審定、項(xiàng)目備案、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)測(cè)、減排量核查與核證、減排量簽發(fā)。
項(xiàng)目審定和減排量核查是CCER項(xiàng)目開發(fā)過程中最重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)，審定決定了項(xiàng)目能否在國(guó)家發(fā)改委備案，核查則決定了項(xiàng)目的減排量能否獲得備案。
接下來我們了解一下CCER項(xiàng)目開發(fā)的前期工作和注意事項(xiàng)。
企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的管理體系
要明確碳排放管理部門。碳排放管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)碳資產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)和管理工作，負(fù)責(zé)與買方、咨詢服務(wù)方、審定/
核查機(jī)構(gòu)、國(guó)家發(fā)改委等部門溝通協(xié)調(diào)；指定監(jiān)測(cè)小組成員，明確責(zé)任，
監(jiān)督項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié)；負(fù)責(zé)活動(dòng)水平和排放因子數(shù)據(jù)的記錄、收集和整理工作；組織相關(guān)培訓(xùn)等。
要建立相關(guān)的規(guī)章制度。為確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和監(jiān)測(cè)程序的規(guī)范性，必須對(duì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)、收集和獲取過程進(jìn)行規(guī)定，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí)，要建立文檔管理規(guī)范，保存和維護(hù)與計(jì)算減排量有關(guān)的數(shù)據(jù)文檔和記錄等。
對(duì)監(jiān)測(cè)的儀器儀表進(jìn)行嚴(yán)格管理。為方便將來核查、核證工作的順利開展，保證減排量的順利備案，一定要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)監(jiān)測(cè)的儀器儀表進(jìn)行定期校準(zhǔn)、檢定。
務(wù)必做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的管理工作。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是決定減排量的數(shù)量及能否備案的關(guān)鍵。因此，所有抄表數(shù)據(jù)須由專人進(jìn)行整理，形成報(bào)表，每月嚴(yán)格存檔，方便備查。所有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，報(bào)告及文件歸檔前，應(yīng)確保簽署完整。要做好書面和電子數(shù)據(jù)存檔的長(zhǎng)期準(zhǔn)備。針對(duì)數(shù)據(jù)缺失，生產(chǎn)活動(dòng)變化及報(bào)告方法變更等情況應(yīng)提出應(yīng)對(duì)措施。
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