經(jīng)過四年的籌備，中國(guó)水權(quán)交易所（下稱“水交所”）終于開業(yè)運(yùn)營(yíng)了。

6月28日，“中國(guó)水權(quán)交易所開業(yè)運(yùn)營(yíng)新聞發(fā)布會(huì)”在水利部召開。據(jù)水利部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)吳文慶介紹，水交所是一家股份有限公司，注冊(cè)資本6億元，出資人共12家，包括3家水利部綜合事業(yè)局所屬企業(yè)、水利部七個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)所屬7家企業(yè)和2家北京市企業(yè)。

水交所的主營(yíng)業(yè)務(wù)是組織引導(dǎo)符合條件的用水戶開展經(jīng)水行政主管部門認(rèn)可的水權(quán)交易。 同時(shí)，為保證交易市場(chǎng)順暢運(yùn)行，提高服務(wù)水權(quán)交易的質(zhì)量和效率，水交所還將開展交易咨詢、技術(shù)評(píng)價(jià)、信息發(fā)布、中介服務(wù)、公共服務(wù)等配套服務(wù) 。

據(jù)悉，水交所的近期目標(biāo)是跟蹤、撮合較大的水權(quán)交易。水交所董事長(zhǎng)石玉波表示，開業(yè)當(dāng)天即完成了3單交易。其中包含北京和山西、河北的水量交易簽約項(xiàng)目，山西、河北節(jié)約的水量支持首都建設(shè)，以0.294元的價(jià)格成交了5741萬方。

另外，水交所還將拓寬業(yè)務(wù)范圍，根據(jù)市場(chǎng)需求有序推進(jìn)流域片分支機(jī)構(gòu)建設(shè)。最終，建立起層次清晰、制度完備、運(yùn)作規(guī)范、良性發(fā)展的水權(quán)交易平臺(tái)體系。

水權(quán)包括水資源的所有權(quán)和使用權(quán)。水權(quán)交易是指在合理界定和分配水資源使用權(quán)的基礎(chǔ)上，通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)水資源使用權(quán)，在地區(qū)間、流域間、行業(yè)間，以及用水戶間流轉(zhuǎn)的行為。

吳玉慶表示，我國(guó)水資源短缺、水污染和水生態(tài)損害嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，特別是“四化”同步推進(jìn)，我國(guó)水資源供需矛盾愈加尖銳，水生態(tài)和水環(huán)境壓力倍增。

而水權(quán)交易是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置水資源、解決水問題的重要手段，同時(shí)也向社會(huì)傳遞結(jié)余水量可以產(chǎn)生價(jià)值，從而促進(jìn)節(jié)水意識(shí)的培養(yǎng)。水權(quán)交易所則是水權(quán)交易規(guī)范高效開展的支撐平臺(tái)。水交所掛牌營(yíng)業(yè)，是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置水資源的一個(gè)標(biāo)桿。

目前，水權(quán)交易主要包括區(qū)域水權(quán)交易、取水權(quán)交易和灌溉用水戶水權(quán)交易三種形式。水交所將通過公開交易和協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易兩種方式促成較大的水權(quán)交易。據(jù)水交所總經(jīng)理張彬介紹，今天簽約的三單項(xiàng)目都是協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易。

我國(guó)水權(quán)交易始于本世紀(jì)初。2000年以來，浙江、寧夏、內(nèi)蒙古、附件、甘肅、新疆等地方開展了水權(quán)交易實(shí)踐探索，2014年水利部還在寧夏、湖北、江西、內(nèi)蒙、河南、甘肅、廣東等7個(gè)省區(qū)開展了水權(quán)交易試點(diǎn)。

水交所的籌備開始于2012年。當(dāng)年，水利部聯(lián)合北京市有關(guān)部門啟動(dòng)了組建工作。今年3月北京市人民政府批復(fù)設(shè)立水交所，5月水交所完成工商登記。

據(jù)悉，水交所的監(jiān)督管理由水利部和北京市相關(guān)部門聯(lián)合開展。水利部加強(qiáng)水權(quán)交易業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，完善水權(quán)交易制度，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易信用、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、信急披露、交易結(jié)算等交易行力，防范交易風(fēng)險(xiǎn)。 北京市相關(guān)部門按照國(guó)家和北京市交易場(chǎng)所管理相關(guān)規(guī)定，做好交易業(yè)務(wù)的日常監(jiān)管工作。