歷次氣候變化大會(huì),歸根結(jié)底都是南北兩大陣營(yíng)在責(zé)任
問題上討價(jià)還價(jià)、僵持不下。西方發(fā)達(dá)國(guó)家秉持“平均主義”,要求包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家也能和他們分擔(dān)同樣的
減排份額,而發(fā)展中國(guó)家則要求西方盡早兌現(xiàn)資金、技術(shù)援助的承諾。
對(duì)此,習(xí)近平說,氣候變化是全球性挑戰(zhàn),任何一國(guó)都無法置身事外。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)造成氣候變化的歷史責(zé)任不同,發(fā)展需求和能力也存在差異。就像一場(chǎng)賽車一樣,有的車已經(jīng)跑了很遠(yuǎn),有的車剛剛出發(fā)。這個(gè)時(shí)候用統(tǒng)一尺度來限制車速是不適當(dāng)?shù)模彩遣还降摹?/div>
在這場(chǎng)“賽車”中已經(jīng)遙遙領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國(guó)家,因?yàn)橐褤屨剂?a href="http://www.alisonandcharlie.com" target="_blank" class="relatedlink">碳排放先機(jī),就想剝奪仍處于落后地位的發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)
排放權(quán)益。如同大家圍在一個(gè)桌吃飯,發(fā)展中國(guó)家剛剛落座不久,宴席就要結(jié)朿了。已經(jīng)吃了好一會(huì)兒的發(fā)達(dá)國(guó)家說,買單了,咱們AA吧。顯然,這是有失公允的。
發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展需求和能力本就存在差異,無法以統(tǒng)一尺度來要求。為了保證“賽車”真正公平,應(yīng)根據(jù)各國(guó)“賽車手”的不同情況,制定有針對(duì)性的“限速規(guī)則”,即減排目標(biāo),讓發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)共同但有區(qū)別的責(zé)任。
隨著我國(guó)綜合國(guó)力的迅速提升,不少國(guó)家又對(duì)我國(guó)發(fā)展中國(guó)家的身份屬性提出質(zhì)疑,認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該承擔(dān)更多減排責(zé)任的論調(diào)不絕于耳。誠(chéng)然,中國(guó)是擁有13億多人口的世界人口大國(guó),判斷中國(guó)是否進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列,顯然不能單憑總量指標(biāo)去衡量,而應(yīng)更多地從人均、結(jié)構(gòu)、效益等方面進(jìn)行評(píng)估。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界第二,但各方數(shù)據(jù)顯示,人均GDP、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、社會(huì)福利等與發(fā)達(dá)國(guó)家不可同曰而語。近幾日的霧霾遮天蔽日,更表明中國(guó)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,人才、技術(shù)、資金等方面的支撐仍較薄弱,中國(guó)離實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的路依然較長(zhǎng)。