參考消息網(wǎng)12月15日?qǐng)?bào)道境外媒體稱，12日通過(guò)的《巴黎協(xié)定》是時(shí)隔18年之后簽訂的氣候領(lǐng)域的協(xié)定，被英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》贊為“人類史上的重大飛躍”。

據(jù)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站12月14日?qǐng)?bào)道稱，共有195個(gè)國(guó)家參加并簽字。但有觀點(diǎn)認(rèn)為，此次通過(guò)《巴黎協(xié)定》主要是三位領(lǐng)袖發(fā)揮了作用。

核心人物之一是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬。美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都對(duì)氣候變化態(tài)度消極。奧巴馬改變了態(tài)度，一上任就將氣候變化作為議題。在巴黎氣候大會(huì)前，奧巴馬簽署行政命令，要求聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)到2025年在2008年的基礎(chǔ)上減少約40%的溫室氣體排放。這是氣候變化“差生”變成“模范生”的聲明。

美國(guó)還與經(jīng)濟(jì)實(shí)力居世界第二、溫室氣體排放量居世界第一的中國(guó)采取了共同步調(diào)。去年11月，奧巴馬與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平共同宣布了限制溫室氣體排放的相關(guān)協(xié)議。習(xí)主席在該過(guò)程中證明了自己是美國(guó)最大協(xié)商伙伴這一存在感。中國(guó)一方面要求發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)更多責(zé)任，一方面作為發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)頭人發(fā)揮了作用。中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在出席巴黎氣候大會(huì)開(kāi)幕式時(shí)強(qiáng)調(diào)了新協(xié)定的必要性。

也不能忽略作為活動(dòng)主辦國(guó)的法國(guó)的努力。過(guò)去一年，法國(guó)對(duì)主要國(guó)家進(jìn)行了游說(shuō)，其中法國(guó)總統(tǒng)奧朗德的領(lǐng)導(dǎo)能力發(fā)揮了巨大作用。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站12月14日?qǐng)?bào)道稱，巴黎氣候大會(huì)終于取得積極成果，與會(huì)195個(gè)國(guó)家的代表在馬拉松式的會(huì)議后，于12日通過(guò)了《巴黎協(xié)定》。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文形容協(xié)定通過(guò)是“歷史性的一刻”。

全球民眾的期待以及世界各地越來(lái)越顯著的極端天候，加上眾多科學(xué)家異口同聲的警告，多少對(duì)各國(guó)代表形成一定輿論壓力。但僅此并不足以促成協(xié)定，主要大國(guó)的政治盤(pán)算依然是決定性因素。

奧巴馬的個(gè)人政治信念也發(fā)揮了一定作用。他把應(yīng)對(duì)氣候變化視為自己的歷史使命。

而中國(guó)高度依賴煤炭能源所導(dǎo)致的空氣污染，已到了危及國(guó)民健康的地步，氣候變暖也加劇了中國(guó)的水危機(jī)，這些均形成了相當(dāng)?shù)恼螇毫?。因此，不同?009年哥本哈根氣候談判時(shí)的互不妥協(xié)，中美此次均采取了較為積極的態(tài)度。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人更為此直接溝通，為通過(guò)協(xié)定營(yíng)造了有利氛圍。

國(guó)際地緣政治現(xiàn)實(shí)的變化也多少影響了此次談判。同1997年美國(guó)獨(dú)霸的局面相比，以中國(guó)為首的新興經(jīng)濟(jì)體影響力的上升讓政治妥協(xié)成為可能。各主要大國(guó)都不愿失去道德高地，在變化加劇的國(guó)際形勢(shì)中處于被動(dòng)。此外，中美就再生能源的研究開(kāi)發(fā)在這段時(shí)期都取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，對(duì)傳統(tǒng)能源的替代能力有所加強(qiáng)。這些都有助各方對(duì)協(xié)定采取更積極立場(chǎng)。

香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站12月14日?qǐng)?bào)道稱，在法國(guó)外長(zhǎng)終于能夠宣布達(dá)成《巴黎協(xié)定》前的最后時(shí)刻，中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華是幫助消除最后幾個(gè)爭(zhēng)議點(diǎn)的少數(shù)代表和高官之一。

中國(guó)在談判的最后一天加強(qiáng)了努力，并很快稱贊該協(xié)定——將全球平均氣溫升高幅度控制在2攝氏度以內(nèi)作為目標(biāo)——是“歷史性的一步”。

該協(xié)定因使所有國(guó)家有了共同目標(biāo)而受到稱贊，那就是全球?qū)⒈M快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)峰，本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。

觀察人士說(shuō)，在達(dá)成協(xié)定之前，好幾個(gè)國(guó)家表示持保留意見(jiàn)。但解振華和巴西談判代表、美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里、美國(guó)氣候變化特使托德·斯特恩及《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書(shū)克里斯蒂安娜·菲格雷斯加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保該協(xié)定通過(guò)。解振華說(shuō)，中國(guó)為推動(dòng)達(dá)成協(xié)定作出“建設(shè)性貢獻(xiàn)”。

一些經(jīng)驗(yàn)豐富的氣候談判代表說(shuō)，中國(guó)的確希望達(dá)成一項(xiàng)強(qiáng)有力的國(guó)際氣候協(xié)定，因?yàn)樗兄诖俪山?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。氣候組織大中華區(qū)總裁吳昌華說(shuō)，中國(guó)的氣候官員需要更有智慧，來(lái)實(shí)現(xiàn)使中國(guó)成為負(fù)責(zé)任大國(guó)的使命。

（2015-12-15 13:40:00）