2015年12月31日，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布了《綠色債券發(fā)行指引》的通知（發(fā)改辦財(cái)金〔2015〕3504號文件），明確了綠色企業(yè)債的定義及支持領(lǐng)域。相比央行的綠色金融債公告，綠色企業(yè)債發(fā)行指引中的政策優(yōu)惠更為明確，包括放寬資金占總投資比重要求、突破企業(yè)發(fā)展指標(biāo)限制等。但是綠色企業(yè)債并沒有明確指出企業(yè)在發(fā)債時需要提供哪些“綠色認(rèn)證”材料或提供第三方評估認(rèn)證，也未對綠色企業(yè)債的資金存續(xù)期管理和信息披露提出明確要求，因此企業(yè)在實(shí)際操作時的指導(dǎo)效力略遜于綠色金融債。

一是明確綠色企業(yè)債定義及資金募集的重點(diǎn)支持領(lǐng)域，但缺乏明確界定標(biāo)準(zhǔn)。指引對綠色企業(yè)債券定義進(jìn)行了闡述，并給出了綠色債券適用的12大重點(diǎn)領(lǐng)域，包括能減排技術(shù)改造項(xiàng)目、綠色城鎮(zhèn)化項(xiàng)目、能源清潔高效利用項(xiàng)目、新能源開發(fā)利用項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、水資源節(jié)約和非常規(guī)水資源開發(fā)利用項(xiàng)目、污染防治項(xiàng)目、生態(tài)農(nóng)林業(yè)項(xiàng)目、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)文明先行示范實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、低碳試點(diǎn)示范項(xiàng)目等，并對每類項(xiàng)目的下轄領(lǐng)域進(jìn)行了細(xì)分。但是指引并未給出每類項(xiàng)目明確的“綠色”界定標(biāo)準(zhǔn)和條件，例如低碳發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目中“低碳交通”具體的范圍及碳排放標(biāo)準(zhǔn)，因此目前指引只是方向性意見。

二是在審核方面出臺優(yōu)惠措施，吸引企業(yè)發(fā)行綠色債券。指引明確，將對綠色債券實(shí)施“加快和簡化審核類”債券審核程序，提高審核效率。同時放款企業(yè)發(fā)行綠色債券的準(zhǔn)入條件，包括將“債券募集資金占項(xiàng)目總投資比例放寬至 80%”；“綠色債券不受企業(yè)不受企業(yè)發(fā)債指標(biāo)限制”；“在資產(chǎn)負(fù)債率低于75%的前提下，核定發(fā)債規(guī)模時不考察企業(yè)其它公司信用類產(chǎn)品的規(guī)?！钡取?/div>