政策頻出VOCs治理或將園區(qū)化
2013年9月,國務院印發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》中明確了要推動VOCs的治理,同時進一步明確了
石化、有機
化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)需要進行VOCs控制。同期,環(huán)保部等六部委共同發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》,要求到2017年底對有機化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點行業(yè)的559家企業(yè)開展VOCs綜合治理。
2014年7月,環(huán)境保護部等六部委共同發(fā)布《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)實施細則》,對
北京市、天津市、
河北省、上海市、
江蘇省、
浙江省及廣東省珠三角等重點地區(qū)2014~2017年VOCs控制的進度進行了規(guī)定。
2014年12月,環(huán)境保護部發(fā)布《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》,石化行業(yè)的揮發(fā)性有機物治理工作率先開展,成為VOCs工業(yè)排放行業(yè)治理第一槍。
2015年8月新修訂的《大氣污染防治法》首次將揮發(fā)性有機物(VOCs)納入監(jiān)管范圍,明確規(guī)定生產(chǎn)、進口、銷售和使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品,其揮發(fā)性有機物含量應當符合質量標準或要求。
在
政策密集出臺的背景下,新的排放標準也陸續(xù)發(fā)布。目前國家已頒布的涉及VOCs排放標準共有14項,其中2015年新頒布的有4項,同時還有18項標準正在制訂中,這其中包括煤化工污染物排放標準、農(nóng)藥工業(yè)大氣污染排放標準、氯堿工業(yè)大氣污染物排放標準和染料工業(yè)大氣污染物排放標準等。
隨著排污標準的不斷完善,VOCs排污費征收也被提上日程。2015年6月,財政部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部聯(lián)合制定并印發(fā)了《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》。VOCs排污收費試點行業(yè)包括石油化工和包裝印刷兩個大類,原油加工及石油制品制造、有機化學原料制造、初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造、合成橡膠制造、合成纖維單(聚合)體制造、倉儲業(yè)和包裝裝潢印刷等7個小類。
部分接受采訪的人士分析認為,單一企業(yè)對VOCs治理工作可能面臨積極性不夠、資金和資源不足等
問題,如由化工園區(qū)牽頭推進VOCs治理,則可能達到事半功倍的效果,實現(xiàn)化工集中區(qū)整體大氣環(huán)境質量的提升。目前化工行業(yè)已有近半數(shù)企業(yè)進入化工園區(qū),隨著化工企業(yè)入園工作進程加快,化工園區(qū)的VOCs防治工作將是未來VOCs防治工作的主要推進方向。