為貫徹實施《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委2014年第17號令），進一步落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于落實全國碳排放權(quán)交易市場建設有關(guān)工作安排的通知》（發(fā)改氣候〔2015〕1024號）工作部署，配合國家做好全國碳排放權(quán)交易市場建設基礎(chǔ)工作，結(jié)合國家和自治區(qū)碳排放權(quán)交易工作實際，特制訂本實施方案。

  一、總體要求

  全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，扎實推進生態(tài)文明建設，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進體制機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在溫室氣體排放資源配置中的決定性作用，根據(jù)國家關(guān)于落實全國碳排放權(quán)交易市場建設有關(guān)工作的總體部署，進一步加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，強化資金和人員保障，做好重點碳排放企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，加大基礎(chǔ)能力建設培訓和宣傳力度，形成國家與地方上下聯(lián)動、相互配合的工作機制，配合國家建立全國性碳排放權(quán)交易市場體系，實現(xiàn)國家和自治區(qū)節(jié)能降碳約束性指標，為建設富裕、和諧、幸福、法治、文明、美麗西藏奠定堅實基礎(chǔ)。