中美是世界上最大的能源消費國和最大的溫室氣體排放國
在全球氣候治理格局中,中美處于大國地位。同時,中美是世界上最大的能源消費國和最大的溫室氣體排放國。兩國所消耗的能源和排放的溫室氣體分別占全球同期的40%以上。中美兩國能源結(jié)構(gòu)都是以煤炭為主。2013年中國煤炭消費總量36.5億噸,占本國一次性能源消費結(jié)構(gòu)的67%。煤炭雖然是污染最重的能源之一,但在美國卻是最重要行業(yè)之一。美國的煤炭發(fā)電仍要占到一次性能源消費的37%,排在天然氣和核能之前。
中美兩國的經(jīng)濟(jì)、能耗和排放的大體量決定了中美氣候治理戰(zhàn)略的選擇。對于遏制氣候變化,到底是做出榜樣,還是加深危機(jī),中美的行動在很大程度上影響著世界應(yīng)對氣候變化的格局和進(jìn)程。國際能源署報告稱,2004年至2013年的十年中,全球二氧化碳年均以2.4%速度增長。但到2014年,在全球經(jīng)濟(jì)增長3%的情況下,當(dāng)年的二氧化
碳排放量卻保持在2013年的323億噸的水平,這是40年來在沒有經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下第一次出現(xiàn)這種情況。世界能源署把這一變化歸結(jié)為兩大原因:一是中國減少煤炭的使用,并增加水電、風(fēng)能、太陽能的發(fā)電裝機(jī)容量;二是美國等經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)已經(jīng)開始將經(jīng)濟(jì)增長與碳排放增加脫鉤。
可以佐證以上判斷的情況是:2010年全球水電發(fā)電量增長了5.3%,其中60%來自中國;全球的可再生能源中的生物燃料增加了13.8%,主要來自美國(17%);全球用于發(fā)電的可再生能源增長了15.5%,其中風(fēng)能發(fā)電量增長了22.7%,而風(fēng)能發(fā)電的增長又主要來自中國和美國,占全球增量的70%。美國2012年新增
電力的43%就來自風(fēng)電。2007年,美國煤電占電子供應(yīng)的50%,至2012年,這一數(shù)字下降到了37%。中國“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗下降了19.1%,減少了將近15億噸二氧化碳排放,約相當(dāng)于全球2012年排放溫室氣體的百分之五。