《世界環(huán)境》：巴黎氣候變化大會將在本月底開幕，中方對巴黎大會有何預期？

高風：巴黎氣候大會將在氣候變化談判進程中具有里程碑意義，氣候變化談判既直接關系到各國的發(fā)展模式和發(fā)展空間，也是各國在新時期國際秩序構建中施加影響、發(fā)揮作用的重要方面。

與2009年哥本哈根大會相比，各方對巴黎大會成果的期待更為理性，態(tài)度更為務實，對如期達成巴黎協(xié)議的政治意愿更加明確。當前，巴黎大會成果已初步顯現(xiàn)為“核心協(xié)議”加“締約方會議決定”架構?！皣易灾髫暙I”成為各國行動的主要載體，由各國自主決定，同時接受必要的外部監(jiān)督，推動各國定期提交和更新減排“貢獻”。目前已經(jīng)有中國、歐盟、美國等150多個國家提交了INDC，覆蓋全球溫室氣體排放量的90%以上，一定意義上已提前鎖定巴黎大會的部分成果。總體上看，我們對巴黎大會達成協(xié)議持樂觀態(tài)度。

《世界環(huán)境》：目前國際社會對巴黎協(xié)議的分歧有哪些？巴黎會議取得成功的關鍵是什么？

高風：主要的分歧體現(xiàn)在兩大方面，一是協(xié)議如何體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責任”原則，二是協(xié)議能否平衡處理減緩、適應、資金、技術、能力建設和透明度六個要素。分歧的實質是如何分擔應對氣候變化的國際責任。發(fā)達國家強調(diào)當今全球經(jīng)濟和溫室氣體排放格局已經(jīng)改變，要重新解讀“共同但有區(qū)別的責任”原則，強調(diào)巴黎協(xié)議應根據(jù)“2020年后情況”、“以動態(tài)的方式”適用《公約》原則，并反映締約方“已經(jīng)和正在發(fā)生變化”的責任和能力。對此，發(fā)展中國家認為，“共同但有區(qū)別的責任”原則并沒有也不應該過時，要全面看待溫室氣體排放問題，不能只看當前的排放，還須考慮歷史排放、現(xiàn)實能力和未來可持續(xù)發(fā)展等要素。各國都要為應對氣候變化做出貢獻，但發(fā)達國家必須承擔歷史責任，在應對氣候變化進程中發(fā)揮領導作用，率先減排并切實履行向發(fā)展中國家提供資金和技術支持的義務。

《世界環(huán)境》：中方的立場是什么？

高風：一是要講公平。雖然應對氣候變化是全球的事，但氣候變化問題主要是發(fā)達國家的歷史排放造成的，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的責任與義務必須有所區(qū)別。協(xié)議仍應堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則和各自能力原則。

二是要講平衡。協(xié)議不能只聚焦于減緩，還應該平衡處理適應、資金、技術、能力建設和透明度等各方面問題。

三是要講誠信。各方要落實已達成的共識，特別是發(fā)達國家要提高減排力度，兌現(xiàn)對發(fā)展中國家的資金和技術支持的承諾，為協(xié)議談判奠定互信基礎。

中國會與各國一起努力，推動巴黎大會達成全面、均衡、有力度的協(xié)議，為全球應對氣候變化提供真正有效的解決方案。