這份關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見，由住建部、中央農(nóng)辦、中央文明辦、發(fā)展改革委、財政部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、全國愛衛(wèi)辦、全國婦聯(lián)十部門聯(lián)合起草，由這么多部門聯(lián)合起草凸顯黨中央、國務(wù)院破解“垃圾圍村”問題的決心。

農(nóng)村垃圾治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措。今年初“農(nóng)村垃圾治理”首次寫入中央１號文件；黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議進(jìn)一步提出，要“開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動”，“堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全、改水改廁、垃圾處理……”

據(jù)住建部測算，目前，我國農(nóng)村約有６．５億常住人口，僅生活垃圾如果按每人每日產(chǎn)生０．５公斤計算，一年可產(chǎn)生約１．１億噸垃圾，但其中有０．７億噸未作任何處理。地方重視程度不夠、治理方法簡單粗放，基層財政負(fù)擔(dān)重等因素導(dǎo)致這一問題遲遲難解決。

目前，住建部已在全國啟動農(nóng)村生活垃圾５年專項治理。而根據(jù)十部門意見，未來的治理行動將不僅僅針對農(nóng)村生活垃圾，還涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾、建筑垃圾和農(nóng)村工業(yè)垃圾等。

十部門意見提出，到２０２０年全面建成小康社會時，全國９０％以上村莊的生活垃圾得到有效治理；農(nóng)村畜禽糞便基本實現(xiàn)資源化利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到８５％以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到８０％以上；農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物無害化利用處置率達(dá)到９５％。

建立村莊保潔制度、推行垃圾源頭減量、全面治理生活垃圾、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資資源化利用、規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物、清理陳年垃圾——住建部村鎮(zhèn)司副司長王旭東說，文件部署的六大治理舉措是一次向農(nóng)村垃圾的“全面宣戰(zhàn)”。