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能源企業(yè)控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)建立企業(yè)環(huán)境信息披露制度

2015-9-25 15:25 來源: 陳宇

能否以環(huán)境信息披露促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制?

可在一定程度促使企業(yè)提高應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能力,但企業(yè)環(huán)境信息披露制度還有很多問題

今年以來,環(huán)境與證券監(jiān)管制度的新變化,給企業(yè)帶來的是應(yīng)有對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防手段的意識(shí)。能源上市公司具有環(huán)境損害涉眾面廣、上市公司利益相關(guān)主體多等特點(diǎn),因此,作為溝通企業(yè)與公眾的有效方式,環(huán)境信息披露成為能源上市公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制的有效手段。

環(huán)境信息披露能激發(fā)公司改善環(huán)境行為,促使環(huán)保技術(shù)、措施與方法成為提高環(huán)境資源利用率、減少污染物排放、提升企業(yè)形象和核心價(jià)值,進(jìn)而提高企業(yè)應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí),環(huán)境信息披露的充分性,對公司上市評估及投資者的選擇也有積極意義。自2015年1月起,中國公眾環(huán)境研究中心與《證券時(shí)報(bào)》每周聯(lián)合發(fā)布的“上市公司污染源在線監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)排行榜”,通過相關(guān)信息披露為投資者識(shí)別上市公司的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。IPO階段的環(huán)境信息披露具有重要作用,是企業(yè)上市前,對其進(jìn)行自律檢查及公眾監(jiān)督的有效手段。

據(jù)了解,我國環(huán)境信息披露至今已發(fā)展近10年。直到2008年2月25日,當(dāng)時(shí)的國家環(huán)??偩终桨l(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》,在我國正式開啟了“綠色證券”的道路,這也象征著我國環(huán)境信息披露制度進(jìn)入了全新階段。

然而,我國在上市公司環(huán)境信息披露方面仍存在問題。比如,政策法規(guī)尚不詳細(xì)、未成系統(tǒng),嚴(yán)格的企業(yè)環(huán)境信息披露制度還沒有建立。目前,我國環(huán)境信息披露制度框架,主要由一些分散的法規(guī)組合而成,并沒有法律,無法滿足社會(huì)對上市公司環(huán)境信息的需求。

同時(shí),我國對IPO階段環(huán)境信息披露的規(guī)范也較為分散。比如,在披露項(xiàng)目分類中環(huán)境保護(hù)部的指南列明了八項(xiàng),上海證券交易所指引列明七項(xiàng),而環(huán)境保護(hù)部核查通知核查項(xiàng)目則為五項(xiàng)。此外,對突發(fā)事件環(huán)境信息披露的規(guī)定也有一定差異。

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