“面對(duì)人少事多的現(xiàn)狀，江蘇省無錫市改革執(zhí)法模式，推行網(wǎng)格化執(zhí)法，目前已實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全天候執(zhí)法。”江蘇省無錫市環(huán)境監(jiān)察局局長高小萍近日向記者表示，制度設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性、實(shí)際施行的可達(dá)性、成效考核的有效性是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度3個(gè)有機(jī)銜接的環(huán)節(jié)。

惠山區(qū)作為無錫環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化試點(diǎn)改革區(qū)，已經(jīng)取得政府總體布局監(jiān)管、實(shí)施單獨(dú)剛性考核的改革成效，排查出1000多個(gè)監(jiān)管盲點(diǎn)。

惠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，傳統(tǒng)的印染、冶金、電鍍等工業(yè)企業(yè)總量較大。惠山區(qū)緊緊圍繞“地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”的總體思路進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，由政府成立網(wǎng)格化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管的總體布局、工作推進(jìn)和考核考評(píng)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任兩級(jí)網(wǎng)格的負(fù)責(zé)人，三級(jí)網(wǎng)格行政村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為本行政村主任，鎮(zhèn)級(jí)下派包村干部任聯(lián)絡(luò)責(zé)任人。

惠山區(qū)進(jìn)一步厘清界定各相關(guān)部門在環(huán)境監(jiān)管中的職責(zé)范圍，增加行業(yè)管理部門在環(huán)境監(jiān)管中的工作任務(wù)，強(qiáng)化環(huán)保部門的協(xié)調(diào)功能，擴(kuò)大司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的外延。同時(shí)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在網(wǎng)格化監(jiān)管中的作用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在環(huán)保年度總體目標(biāo)框架內(nèi)自主確定年度監(jiān)管方案、計(jì)劃、實(shí)施辦法、督察措施等，交由各部門組織實(shí)施。

惠山區(qū)政府從“大環(huán)?！睂用娉霭l(fā)，由政府牽頭組織環(huán)委會(huì)成員單位定期進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，或是根據(jù)實(shí)際需要有針對(duì)性地抽調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門實(shí)施專項(xiàng)檢查。對(duì)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，定期由環(huán)保部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)接會(huì)商；在有關(guān)環(huán)境問題的查處整改上，改變過去環(huán)保部門一家為主的局面，而是由政府綜合考量確定牽頭部門，環(huán)保部門參與配合。