美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬近日宣布《清潔電力計(jì)劃》的最終方案，稱這是迄今美國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化邁出的最重要一步，也為年底在巴黎舉行的氣候變化會(huì)議達(dá)成協(xié)議創(chuàng)造了條件。按照計(jì)劃，2030年前美國(guó)發(fā)電廠碳排放目標(biāo)將在2005年基礎(chǔ)上減少32%，大量燃煤發(fā)電廠將關(guān)閉，新能源將獲得新的發(fā)展機(jī)會(huì)。但是，該計(jì)劃的推行目前還面臨來(lái)自美國(guó)國(guó)會(huì)共和黨人、地方政府和發(fā)電企業(yè)組織的重重阻力，能否順利實(shí)施仍然有待觀察。

奧巴馬3日在白宮公布了《清潔電力計(jì)劃》的最終方案（以下簡(jiǎn)稱最終方案），與草案相比，最終方案小幅提高了減排標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了各州實(shí)施計(jì)劃的靈活性，并增加了對(duì)可再生能源扶持力度。

美國(guó)環(huán)保局去年6月發(fā)布了《清潔電力計(jì)劃》草案，并在此后一年中與所涉各方進(jìn)行協(xié)商討論，以便使最終方案更加符合美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際，兼顧各方利益。美國(guó)政府表示，最終方案考慮了過(guò)去一年收到的大約400萬(wàn)條意見(jiàn)。

最終方案中， 將針對(duì)美國(guó)發(fā)電企業(yè)的減排目標(biāo)由2030年碳排放量較2005基準(zhǔn)年下降30%改為下降32%。為減緩減排目標(biāo)對(duì)各州經(jīng)濟(jì)的沖擊，最終方案推遲了各州減排方案產(chǎn)生效果的時(shí)間，由此前草案規(guī)定的2020年延后至2022年。最終方案還設(shè)立了一個(gè)清潔能源促進(jìn)項(xiàng)目，對(duì)在州政府提交實(shí)施方案后開(kāi)工建設(shè)且在2020年和2021年發(fā)電的清潔能源項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。

美國(guó)16個(gè)州的減排目標(biāo)與草案相比有所提高，31個(gè)州的目標(biāo)略有放松，但是整體來(lái)說(shuō)減排目標(biāo)有所提高。美國(guó)環(huán)境保護(hù)署署長(zhǎng)吉娜·麥卡錫表示，提高減排目標(biāo)的原因主要包括，風(fēng)能和太陽(yáng)能等可再生能源的成本降低，同時(shí)一些州即使無(wú)法自己生產(chǎn)可再生能源，也可以方便地從鄰近地區(qū)獲得清潔能源。

發(fā)電企業(yè)的二氧化碳排放量占美國(guó)總體排放量的大約40%，比汽車、飛機(jī)和美國(guó)家庭產(chǎn)生的碳排放總和還多，而二氧化碳是導(dǎo)致氣候變化的最常見(jiàn)溫室氣體。奧巴馬在2日發(fā)布的一段視頻講話中說(shuō)，火電廠是美國(guó)二氧化碳排放的最大來(lái)源，而聯(lián)邦政府迄今沒(méi)有采取任何限制措施。

奧巴馬說(shuō)，應(yīng)對(duì)氣候變化不該把難題留給下一代人?！盀榱宋覀兊暮⒆?，為了全體美國(guó)人的健康和安全，是得做出改變了?！彼硎?，這項(xiàng)計(jì)劃是美國(guó)迄今為應(yīng)對(duì)全球氣候變化而邁出的“最大、最重要的一步”。他在宣布最終方案時(shí)表示，要保障美國(guó)經(jīng)濟(jì)、安全和美國(guó)人的健康，美國(guó)需要更加嚴(yán)格的減排標(biāo)準(zhǔn)，并推進(jìn)可再生能源發(fā)展。

奧巴馬說(shuō)，氣候變化是人類面臨的最大威脅，過(guò)去30年患有哮喘病的美國(guó)人增加一倍以上，從西部地區(qū)嚴(yán)重干旱和火災(zāi)、多地創(chuàng)下持續(xù)高溫記錄，到海平面上升和冰蓋縮小，氣候變化在影響每個(gè)社區(qū)，現(xiàn)在必須采取行動(dòng)。

他表示，到2030年，發(fā)電站碳排放目標(biāo)將在2005年基礎(chǔ)上減少32%，意味著屆時(shí)美國(guó)將消除8.7億噸二氧化碳大氣污染，其效果相當(dāng)于1.66億輛車停駛；到2030年，美國(guó)因發(fā)電廠排放而造成過(guò)早死亡的人數(shù)將下降90%，每年兒童哮喘病發(fā)作次數(shù)將減少9萬(wàn)次。

美國(guó)能源部數(shù)據(jù)顯示，2014年，燃煤發(fā)電占美國(guó)發(fā)電量的約39%。麥卡錫說(shuō)，如果《清潔電力計(jì)劃》獲得執(zhí)行，燃煤發(fā)電所占比例將在2030年下降為27%，新能源所占份額將會(huì)提高。麥卡錫說(shuō)，各州建設(shè)核電站將會(huì)獲得資金支持?，F(xiàn)階段核能發(fā)電占美國(guó)發(fā)電量的20%左右。奧巴馬政府估計(jì)，為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，每年需要投入84億美元。