控煤的關(guān)鍵在于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
根據(jù)去年發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》，到2020年，我國一次能源消費總量要控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右，其中煤炭占一次能源比重為62%，比“十二五”末的65%有所下降。
“
節(jié)能50%還是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變?！睏罡粡娊榻B，我國煤炭消費90%以上集中在
電力、
鋼鐵、煤
化工、
水泥、建筑、
建材等工業(yè)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域具有巨大的減煤、壓煤空間。
值得注意的是，這些行業(yè)多存在著嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩
問題，也是各地方政府調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中著力控制的部門。
本次發(fā)布的報告預(yù)測，在控制情況下，鋼鐵、水泥、電力、建筑等行業(yè)的煤炭消費量均將出現(xiàn)大幅下滑，但現(xiàn)代煤化工卻因為潛在產(chǎn)能巨大，使得煤炭需求存在很大的不確定性。
田智宇提醒，現(xiàn)代煤化工的進展存在很多不確定因素，政府對煤化工行業(yè)應(yīng)該適時進行總量控制，煤化工行業(yè)還有很大的節(jié)煤潛力。
產(chǎn)能控制和經(jīng)濟增長并非魚和熊掌的關(guān)系。在日本，高耗能行業(yè)產(chǎn)值在經(jīng)過一段時間的快速增長后，通過實施工業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了產(chǎn)量的基本穩(wěn)定，與此同時工業(yè)增加值卻仍在不斷增長。
田智宇認(rèn)為，能夠?qū)崿F(xiàn)增加值增長和產(chǎn)量增長脫鉤，煤炭消費也就自然穩(wěn)定或下降，所以未來控煤的大趨勢將是提高投入產(chǎn)出效益，核心是提高附加值。
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