《報告》顯示,綠色發(fā)展進(jìn)步是指在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時,確保資源可持續(xù)利用及人類福利和社會公平的提高。綠色發(fā)展進(jìn)步包括3方面的內(nèi)容:一是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,二是實現(xiàn)資源消耗及污染物排放最小化,三是實現(xiàn)人類福利和公共服務(wù)水平的不斷提升。
參與《報告》研究的上海社會科學(xué)院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所的陳寧博士告訴記者:“上海居于長三角綠色發(fā)展進(jìn)步排名的第一位,南京、杭州、蘇州、無錫、常州處于綠色發(fā)展進(jìn)步的第二梯隊??傮w來看,長三角15+1城市綠色發(fā)展進(jìn)步指數(shù)與人均GDP之間存在較強的正相關(guān)關(guān)系,位于綠色發(fā)展進(jìn)步指數(shù)前六位的城市人均GDP均超過9萬元?!?/div>
針對綠色發(fā)展進(jìn)步指數(shù),陳寧博士從以下3個方面向記者做了進(jìn)一步的分析。
經(jīng)濟增長領(lǐng)先指數(shù)摒棄了單一考察經(jīng)濟規(guī)模和增長率的思路,多維度地評估了經(jīng)濟增長的全貌,包括經(jīng)濟效率、結(jié)構(gòu)及技術(shù)進(jìn)步推動力。
《報告》顯示,區(qū)域中心城市經(jīng)濟增長處于領(lǐng)先水平,長三角15+1城市經(jīng)濟總量及人均GDP仍然持續(xù)增長,而污染物排放總量逐年下降。2011年~2013年,15+1城市平均人均GDP增長20.51%,工業(yè)SO2下降13.46%,工業(yè)COD下降10.59%,經(jīng)濟增長與污染排放呈現(xiàn)脫鉤態(tài)勢。
生活領(lǐng)域資源環(huán)境利用水平有待提升
資源環(huán)境效率指數(shù)的評估領(lǐng)域包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生活,這3個領(lǐng)域是目前各類污染物排放的主要來源,也符合基本環(huán)境統(tǒng)計類別。
“15+1城市在生產(chǎn)領(lǐng)域的資源環(huán)境效率不斷進(jìn)步,這與國家主要污染物總量
減排目標(biāo)責(zé)任制、
節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制等制度的推行密切相關(guān)。生活領(lǐng)域的資源環(huán)境利用效率有待提升,中心城市生活用能總量相對較高,但縱向的增長幅度相對更窄,中小城市生活用能總量較低,但面臨較大的增長壓力?!标悓幗榻B說。
隨著人均GDP水平的提高,進(jìn)入后工業(yè)社會發(fā)展階段,她認(rèn)為人們會更加倡導(dǎo)低碳綠色生活,人均生活資源消耗量會出現(xiàn)穩(wěn)定并下行的趨勢。因此她建議未來15+1城市在進(jìn)一步拓展生產(chǎn)領(lǐng)域資源環(huán)境效率空間的同時,應(yīng)深入推進(jìn)節(jié)約型城市建設(shè)。
中小城市要擴大公共服務(wù)供給量
公共服務(wù)共享指數(shù)考察了城市主要的公共服務(wù)領(lǐng)域,包括公共
交通、醫(yī)療、文化教育及環(huán)境設(shè)施領(lǐng)域。各城市人均公共服務(wù)占有水平之間差異較大,直轄市、省會城市的公共服務(wù)顯著高于其他地級城市。
“通過2010年~2013年各城市的縱向比較分析,總體看來,各城市公共服務(wù)供給與人均GDP之間存在正相關(guān)關(guān)系,但在不同領(lǐng)域略有差異?!标悓幷f。在她看來,大型國際會議、國際賽事的主辦對于城市公共服務(wù)水平的提升具有巨大的推動作用。
陳寧建議,未來中小城市應(yīng)繼續(xù)擴大公共服務(wù)供給量,而區(qū)域中心城市應(yīng)在彌補各自公共服務(wù)供給不足的同時,更加關(guān)注區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)資源布局的優(yōu)化。