庫珀教授同時認為，不僅僅是會議的程序和形式存在問題，更為重要的是，他認為關于氣候變化的國際談判的途徑——配額交換制度從根本上就是錯的。一個最為主要的原因就是以中國為代表的經(jīng)濟發(fā)展迅猛的發(fā)展中國家（包括印度等新興國家）沒有理由接受任何阻礙他們經(jīng)濟發(fā)展的減排目標（quantitative target），但是為了防止氣候變化，這些發(fā)展中國家又必須被包括進來。庫珀認為，這些發(fā)展中國家不應該在犧牲經(jīng)濟發(fā)展的基礎上減少排放溫室氣體。在他看來，減少貧困（或經(jīng)濟發(fā)展）比緩解大氣變暖更應該是發(fā)展中國家的首要目標。所以在有關配額交換制度的國際談判中就會有這樣的尷尬：發(fā)展中國家不會簽署犧牲自己經(jīng)濟利益的條約；他們簽署的條約不會損失自己的經(jīng)濟利益，也就不會真正達到減排的目的。