基本構(gòu)想

分步驟實現(xiàn)能源消費碳排放的總量控制和峰值。嚴(yán)格控制能源消費的增長速度，科學(xué)規(guī)劃煤、電、油、氣、核及新能源的發(fā)展利用，從粗放、低效、高排放、欠安全逐步轉(zhuǎn)型為節(jié)約、高效、清潔低碳、安全的現(xiàn)代化能源新體系，推動能源消費的碳排放量在2030年前達(dá)峰，推動能源消費總量在中遠(yuǎn)期進(jìn)入平臺期并逐步達(dá)峰。