當(dāng)前人類面臨著三重危機(jī),除短期的金融危機(jī)外,能源危機(jī)和環(huán)境危機(jī)是人類長(zhǎng)期發(fā)展需面對(duì)的兩個(gè)更為嚴(yán)重的危機(jī)。金融危機(jī)可以靠短期的經(jīng)濟(jì)刺激得以平復(fù)和修正,但是由于大量碳基能源的消耗,而引發(fā)的溫室效應(yīng)、環(huán)境惡化和全球生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)性退化則不能通過
政策刺激來消除,人類走出危機(jī)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。因此發(fā)展既能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳基能源消耗脫鉤,又能實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇的低碳經(jīng)濟(jì)就成為當(dāng)前的全球性共識(shí)。
事實(shí)上能源效率――碳
減排權(quán)早已成為一種可以追逐的資產(chǎn)。隨著1997年《京都議定書》而誕生的排放交易制度,讓全球稀缺資源的環(huán)境公共產(chǎn)品獲得了產(chǎn)權(quán),并由此產(chǎn)生了
市場(chǎng)和交易價(jià)格。特別是在2005年《京都議定書》框架中,
CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)、JI(聯(lián)合履行機(jī)制)及IET(國(guó)際排放交易)的3種
碳交易機(jī)制推動(dòng)下,全球碳交易的配額市場(chǎng)和項(xiàng)目市場(chǎng)逐步形成,并出現(xiàn)了爆炸性增長(zhǎng)。2007年全球碳交易市場(chǎng)價(jià)值達(dá)400億歐元,比2006年的220億歐元上升了81.8%;2008年,即使在美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球性衰退和金融危機(jī)的情況下,全球碳交易市場(chǎng)依然保持爆炸式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),全年交易額達(dá)910億歐元左右,漲幅驚人。
碳排放權(quán)之所以受到追崇,是環(huán)境稀缺資源的物權(quán)可以相互轉(zhuǎn)讓。事實(shí)上,對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言,在本土實(shí)施溫室氣體的減排異常困難,以日本為例,1990年二氧化碳排放量為12.4億噸,按《京都議定書》規(guī)定日本2008年排放量應(yīng)減為11.6億噸,但其2002年的排放量已達(dá)13.3億噸,不僅沒有減少,與基準(zhǔn)年相比反倒增加了7.6%。具有主動(dòng)權(quán)的發(fā)達(dá)國(guó)家希望可以通過實(shí)施減排指標(biāo)的國(guó)際合作機(jī)制將自己的排放“合法化”,這就是碳交易機(jī)制設(shè)計(jì)的基本初衷。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是未來全球長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)我們的測(cè)算,全球碳交易在2008~2012年間,市場(chǎng)規(guī)模每年可達(dá)500億歐元,2012年全球碳交易市場(chǎng)容量為1400億歐元(約合1900億美元),有望超過石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。特別是隨著此次G8會(huì)議上,發(fā)達(dá)國(guó)家愿與其他國(guó)家一起到2050年將全球溫室氣體排放量至少減半,并且發(fā)達(dá)國(guó)家排放總量屆時(shí)應(yīng)減少80%以上承諾的兌現(xiàn),預(yù)計(jì)未來5年將是全球碳交易市場(chǎng)真正蓬勃發(fā)展的開端。
而對(duì)于中國(guó)而言,碳交易及其衍生的市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。中國(guó)擁有巨大的碳排放資源。目前我國(guó)提供的
碳減排量已占到全球市場(chǎng)的1/3左右,居全球第二。據(jù)世界銀行測(cè)算,全球二氧化碳交易需求量超過2億噸。發(fā)達(dá)國(guó)家在2012年要完成50億噸溫室氣體的減排目標(biāo),而中國(guó)市場(chǎng)出售的年減排額已達(dá)到全球的70%。特別是CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)市場(chǎng)潛力巨大。中國(guó)的CDM潛力占到世界總量的48%。國(guó)際能源署和國(guó)際排放貿(mào)易協(xié)會(huì)就曾指出,中國(guó)占到2010年世界總CDM潛力的35%~45%,相當(dāng)于拉美、非洲和中東的潛力總和。