第六，碳金融業(yè)務的風險較大。商業(yè)銀行開展碳金融業(yè)務，還存在較大的政策風險、項目風險和可持續(xù)發(fā)展風險。一是《京都議定書》的實施期僅涵蓋20082012年，目前所制訂的各項制度在后京都時代是否會延續(xù)還不確定，其延續(xù)性問題成為碳金融發(fā)展的最大政策風險。二是低碳產業(yè)面臨可持續(xù)發(fā)展的風險。三是由于項目交易通常要涉及兩個以上的國家，減排單位不僅需要符合認證要求，而且還需要滿足項目東道國政策和法律的限制。

　　第七，CDM項目合規(guī)性不足。碳金融中，我國商業(yè)銀行參與程度最高的市場即CDM市場，但2009 年CDM 理事會共召開7次會議，拒絕了30個來自中國的CDM項目注冊。據(jù)CDM公開資料顯示，目前在CDM注冊的項目數(shù)達1946 個，自2006 年7 月以來，共137個項目遭拒，其中一半是來自中國、印度和巴西的項目。這充分說明我國立項項目在合規(guī)性方面還存在普遍不足，需要商業(yè)銀行積極開展中介服務業(yè)務應對挑戰(zhàn)。

　　促進碳金融發(fā)展的對策建議

　　第一，加大財稅、環(huán)保、監(jiān)管、外匯等配套政策扶持力度。財政部門要對CDM項目給予稅收減免的政策支持；環(huán)保部門應細化排污權買賣的法律制度；中央銀行和銀監(jiān)會應盡快出臺相應碳銀行政策；外匯管理部門應配合CDM機制研究并開通“碳金融綠色通道”，并將跨境“碳資本”自由流動列為逐步實現(xiàn)資本項目可兌換的先行目標。同時，當前要抓住現(xiàn)在的機遇，將人民幣與碳排放權綁定，建立健全人民幣在全球碳交易中的貿易、投融資和資本市場循環(huán)流通機制。

　　第二，加快建立我國碳交易市場機制和中介組織。要擁有碳市場的定價權，必須盡快建立統(tǒng)一的碳交易平臺，為買賣雙方提供充分的供求信息。我國應加快研究，盡快制訂本土的碳市場交易規(guī)則，完善市場結構。

　　第三，增強我國商業(yè)銀行碳交易中間業(yè)務創(chuàng)新能力。一是優(yōu)先發(fā)展與碳排放權交易掛鉤的理財產品業(yè)務。二是發(fā)展碳交易代理、財務顧問、融資擔保、咨詢等中介服務業(yè)務。三是引導和鼓勵銀行項目融資，探索銀行CDM項目融資模式。四是商業(yè)銀行可以利用其遍布全國各地分行的營銷資源，尋找適于進行CDM項目開發(fā)的目標客戶。

　　第四，健全碳金融交易法律法規(guī)、完善政策制度建設。一方面政府在制定氣候變化、環(huán)境保護、可再生能源發(fā)展等相關的法律法規(guī)等標準時，應考慮金融方面的因素；另一方面，加快推進我國碳金融發(fā)展的相關法律法規(guī)與國際接軌。

　　第五，控制碳金融業(yè)風險。商業(yè)銀行應選擇那些經濟效益好、外部擔保強的項目，并且在提供貸款的過程中，可通過銀團貸款、分期投入等方式降低貸款的信用風險；CDM項目未來本息大多是采用外幣償還，商業(yè)銀行應實行必要的套期保值以防范匯率變化的風險；對于政策風險，商業(yè)銀行可以通過創(chuàng)新相關的合同條款，盡量將不可承受的風險轉移出去。

　　第六，引進培養(yǎng)相關專業(yè)人才，有必要在銀行系統(tǒng)內部開展有針對性的培訓或從外資銀行引入專業(yè)人才。

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